УИД 22 MS0012-01-2023-001797-13

Дело № 5 -348/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2023 года г. Барнаул Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края Трунова Н.И.при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Существенные и несущественные недостатки протокола об административном правонарушении следует разграничивать исходя из положений п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В силу п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно ч.1 ст.25.5 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении № 10002000-3023/2023 от 26.09.2023составлен должностным лицом в отсутствие <ФИО1>, при этом последняя извещалась о месте и времени рассмотрения дела посредством направленных по месту фактического проживания и месту регистрации телеграмм с уведомлением о вручении телеграфом.

В силу пункта 57 постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 N 968 «Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи» телеграммы, адресованные гражданам по месту их нахождения (месту жительства), должны вручаться лично адресату. При этом телеграммы с отметками «уведомление телеграфом», «уведомление телеграфом срочное» и «заверенная» должны вручаться при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Телеграмма, в адресе которой указано 2 или более адресата, может быть вручена любому из адресатов. При отсутствии адресата или при иных независящих от оператора связи обстоятельствах, препятствующих вручению телеграммы, оператор связи обязан оставить извещение о поступлении телеграммы в абонентском почтовом шкафу (почтовом абонентском ящике) адресата. Если адресат не обратился за получением телеграммы по извещению в течение 1 дня, оператор связи должен принять меры по повторной доставке телеграммы. При наличии письменного заявления адресата допускается оставить телеграммы, адресованные гражданам по месту их нахождения (месту жительства), в абонентском почтовом шкафу (почтовом абонентском ящике) адресата. В материалах дела имеются отчеты о доставке телеграммы от 12.09.2023, направленной <ФИО1> по адресу: <АДРЕС>, и телеграммы от 18.09.2023, направленной по адресу регистрации: <АДРЕС>, согласно которым телеграммы не доставлены, дом (квартира) закрыты, адресат по извещению за телеграммой не является. Однако в отчетах не отражены все обстоятельства доставки телеграмм, предусмотренные вышеуказанными Правилами, в частности, о принятии мер к повторной доставке телеграммы.

Указанный недостаток протокола является существенным и не может быть устранен мировым судьей, что является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, его составившему. Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

протокол об административном правонарушении № 10002000-3023/2023 от 26.09.2023, составленный главным государственным таможенным инспектором отдела распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Домодедовской таможни <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, другие материалы дела возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного района г.Барнаула. Мировой судья Н.И.Трунова