Решение по административному делу
Второй экземпляр
№ 5-145/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоалтайск 23 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. Новоалтайска <АДРЕС> края Шихова Ю.Ю. (г. Новоалтайск, ул. <АДРЕС>,12), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ
в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Новоалтайска <АДРЕС> края, паспорт: <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, гор. Новоалтайск, <АДРЕС> край,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут при проведении инспекционного визита в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <АДРЕС> край, гор. Новоалтайск, ул. <АДРЕС>, выявлено, что в нарушении п.10 «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды», в торговом зале магазина, по указанному адресу, при наличии ценников предлагались к продаже парфюмерные товары с отсутствием маркировки средствами идентификации (символики Data Matrix), на следующие товары:
1<ОБЕЗЛИЧЕНО>. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, к такому выводу мировой судья пришел на основании следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Ко АП РФ административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. Согласно п. 9 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного распоряжением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>-р, духи и парфюмерная вода подлежит маркировке средствами идентификации с <ДАТА10> Пунктом 6 постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот парфюмерной продукции без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке парфюмерной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота парфюмерной продукции, не маркированной средствами идентификации, не допускаются с <ДАТА12> Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных, законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил <НОМЕР>).
"Код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки (Data Matrix код). "Код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара. "Код проверки" - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки. "Код товара" - уникальный код, присваиваемый группе товаров при их описании в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующей товарной номенклатуре. Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации(кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В соответствии с федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», который регулирует основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее -торговая деятельность) (далее - Закон <НОМЕР>),
участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. «Товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации» - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации. «Товары, маркированные средствами идентификации» - товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и достоверные сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации; Закон <НОМЕР> регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности. Согласно п. 10 ст. 8 Закона <НОМЕР> хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации и (или) не исполнившие обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Во исполнение постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга. Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: письмом Роспотребнадзора от <ДАТА14>, письмо ООО «Оператора- ЦРПТ» с приложением от <ДАТА15> <НОМЕР> копией приказа Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора в области защиты прав потребителей от <ДАТА16> <НОМЕР> с изменениями от <ДАТА17> <НОМЕР> Единым реестром видов контроля; Отчетом о превышении срока оборота маркированной продукции; сведениями государственного информационной системы мониторинга за оборотом товаров; служебной запиской «о проведении выездного обследования от 26.02.2025г.; протоколом осмотра от 26.02.2025г. с фототаблицей; мотивированным представлением о проведении инспекционного визита от 26.02.2025 №10/49; заявлением о согласовании проведения инспекционного визита; решением о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от 27.02.2025г.; решением о проведении инспекционного визита от 27.02.2025 №10/30; актом инспекционного визита №10/30 от 17.03.2025г. с приложением; рекомендациями; протоколом осмотра от 17.032025г. с приложением и фототаблицами; протоколом ареста товаров от 17.03.2025г. с приложением; сохранной распиской; письменными объяснениями ИП ФИО1; сведениями из ЕГРИП; протоколом об административном правонарушении от 04.04.2025г. №10/70.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Таким образом, оценивая исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ. Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет на должностных лиц штраф от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ). При определении вида и размера наказания суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. Статья 15.12 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включен в указанный реестр. Данных о том, что ИП ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат. Вместе с тем из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 Ко АП РФ, в части такого случая как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, в связи с чем не имеется основания для замены назначенного административного штрафа предупреждением. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
С учетом изложенного, исходя из санкции ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Оснований для применения наказания в виде конфискации не имеется. Изъятая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Парфюмерную продукцию:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>, <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000 000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, ОКТМО 01713000, КБК838 116 01153010010140
УИН 0412442925069502025000635 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью.
Мировой судья Ю.Ю. Шихова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>