№5-247/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2025 года г. Барнаул

Мировой судья судебного участка №7 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края Баумтрог Ю.Е., рассмотревдело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица -

главного врача КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>) ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА>., место рождения <АДРЕС> паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Алтайский край, <АДРЕС>, сведений о совершении ранее однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Главный врач «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. ФИО3 <ФИО>, <ДАТА>., в период с <ДАТА> по <ДАТА> состояла в должности главного специалиста отдела организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения управления контроля качества оказания медицинской помощи <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Департамент). Указанная должность включена в Перечень должностей государственной гражданской службы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Департаменте, при замещении которых государственные гражданские служащие <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом Департамента от <ДАТА> <НОМЕР>. На основании приказа директора Департамента от <ДАТА> <НОМЕР> л/с ФИО3 <ФИО> с <ДАТА> уволена с должности главного специалиста отдела организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения управления контроля качества оказания медицинской помощи Департамента. Факт прохождения ФИО3 <ФИО> службы в Департаменте подтверждается записью в ее трудовой книжке, которая ведется электронно. Приказом главного врача КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА> <НОМЕР> ФИО3 <ФИО> принята в КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность врача-педиатра, в этот же день с ней заключен трудовой договор, сведения о трудоустройстве внесены в трудовую книжку. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с абз. 3 ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ст. 66.1 ТК РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация. Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее - Порядок). Согласно п. 4 Порядка письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. В нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона №273-Ф3, п. 4 Порядка уведомление о приеме на работу ФИО3 <ФИО> по предыдущему месту работы бывшего государственного служащего в Департамент, на момент проверки (<ДАТА>) не направлено. Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона №273-Ф3 неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 11 Постановления №46 к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо организации. Согласно разделу 10 Устава КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», главный врач является единоличным исполнительным органом, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Приказом министра здравоохранения Алтайского края № 30-к/р от 09.04.2015 на должность главного врача КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначена ФИО2 <ФИО4>, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ, ст. 64.1 ТК РФ у ФИО2 <ФИО> не имелось. Таким образом, главный врач КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту исполнения служебных обязанностей - <АДРЕС>местонахождение КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), совершила правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",

В судебном заседании заместитель прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края Соболев С.О. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. ФИО2 <ФИО5>, о его времени и месте извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Заместитель прокурора не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ФИО2 <ФИО>

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения ФИО2 <ФИО> установлен и подтверждается сведениями, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Частями 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» предусмотрено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Факт совершения ФИО2 <ФИО> правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА>, объяснением ФИО2 <ФИО> актом проверки от <ДАТА>, приказом о назначении на должность <НОМЕР> от <ДАТА>, объяснениями ФИО3 <ФИО> приказом о приеме на работу ФИО3 <ФИО> трудовым договором с ФИО3 <ФИО> от <ДАТА>, сведениями о трудовой деятельности ФИО3 <ФИО6> уставом КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», информацией о направлении сведений о заключении договора от <ДАТА>, мотивированным заключением по результатам рассмотрения уведомления о заключении договора, решением о проведении проверки, должностным регламентом, положением об отделе организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения управления организации медицинской помощи департамента, приказом от <ДАТА> <НОМЕР>. Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для установления вины ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, сведения о личности виновной, отсутствие обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, смягчающее обстоятельство - признание вины, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО2 <ФИО> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 2.9 , 29.9., 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного врача КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>) ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в силу по следующим банковским реквизитам ИНН <***>, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч <***>) Казначейский счет 03100643000000011700 Банковский счет 40102810045370000009 ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001 ОКТМО 01701000 КБК 32211601191010029140 УИН 0412442925020702025000853. В соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию по оплате штрафа необходимо представить в указанный срок, в судебный участок № 7 Железнодорожного района г. Барнаула по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения через мирового судью. Мировой судья Ю.Е. Баумтрог Копия верна, мировой судья Ю.Е.Баумтрог