Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> п. Переяславка Мировой судья судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Глазырина Т.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО4, представителя Контрольно-счетной палаты муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Кругликово муниципального района имени Лазо Хабаровскогокрая ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>, работающего в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>,

установил:

ФИО4, исполняя обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. <АДРЕС> муниципального района имени Лазо <АДРЕС> края, <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>, в нарушение статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ, допустил нецелевое использование бюджетных средств на общую сумму 159 014 руб. 09 коп. по контрактам от <ДАТА7> <НОМЕР> 0822300016921000063/48, от <ДАТА8> <НОМЕР> 37, от <ДАТА9> <НОМЕР> 38, от <ДАТА10> <НОМЕР> 47 оплатив указанные денежные средства за счет субсидии, предоставленной из районного бюджета на проведение капитального ремонта, за фактически невыполненные работы и неподтвержденные непредвиденные затраты. Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО4, при рассмотрении дела не отрицал обстоятельства, изложенные в протоколе. Просил строго его не наказывать, указав, что все акты и иные документы он подписывал только после согласования с представителями администрации района, <АДРЕС> образования района, МКУ «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания образовательных организаций, учреждений» муниципального района имени Лазо <АДРЕС> края. Специалистами этих учреждений каждый четверг осуществлялся выезд в школу для контроля хода выполненных работ. Он, в свою очередь, специалистом в строительной области не является. Просил ограничиться устным замечанием. Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, <ФИО1> при рассмотрении дела указал, что документальных сведений о том, что представители администрации либо иные лица осуществляли контроль за ходом выполняемых в школе работ, не имеется. В свою очередь, исполнение обязанностей директора было возложено на <ФИО2>, который является лицом, ответственным за прием произведенных работ, должен был осуществлять соответствующий контроль. Дополнил, что в настоящий момент ведется претензионная работа с подрядчиком по возврату денежных средств в бюджет. Заслушав <ФИО2>, <ФИО3>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Из материалов дела следует, что между Управлением образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края и <АДРЕС> заключено Соглашение от <ДАТА11> <НОМЕР> 20-2021- 085474 о предоставлении из бюджета муниципального района имени Лазо субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству здания <АДРЕС> в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в 2021 году, в соответствии с которым сумма выделенных из бюджета муниципального района имени Лазо средств составила 6 598 180,0 рублей. Между Управлением образования и <АДРЕС> заключено Соглашение от <ДАТА12> <НОМЕР> 13 о предоставлении из бюджета муниципального района имени Лазо муниципальному бюджетному образовательному учреждению субсидии на иные цели (текущие, капитальные ремонты, приобретение основных средств) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ. С учетом дополнительного соглашения, заключенного к Соглашению от <ДАТА12> <НОМЕР> 13, от <ДАТА13> <НОМЕР> 13 сумма выделенных из бюджета муниципального района имени Лазо средств составила 760 570,0 рублей. Указанные бюджетные средства использованы <АДРЕС> на выполнение работ по капитальному ремонту помещений, инженерных сетей здания <АДРЕС>. По результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт от <ДАТА11> <НОМЕР>/48 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений, инженерных сетей здания <АДРЕС> с ООО «Стройбыт» на сумму 4 982 273,05 рублей, без НДС, с учетом дополнительного соглашения от <ДАТА14> к контракту от <ДАТА11> <НОМЕР>/48 которым цена контракта увеличена и составила 5 480 473,05 рубля. В 2022 году кассовые расходы <АДРЕС> по оплате данного контракта составили указанную выше сумму. Денежные средства были перечислены в полном объеме ООО «Стройбыт». К проверке представлен локальный сметный расчет (далее - ЛСР) <НОМЕР> (общестроительные работы), составленный на сумму 2 070 182,72 рубля, в том числе непредвиденные затраты (2%) на сумму 42 588,0 рублей, компенсация НДС при использовании УСНО (20%) на сумму 434 088,0 рубля. Выполнение работ подтверждается актом о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 1 на общую сумму 2 070 182,72 рубля. В ходе контрольного мероприятия, в присутствии должностных лиц со стороны Заказчика, проведен визуальный осмотр на предмет соответствия фактически выполненных работ принятым и оплаченным работам по результатам которого установлено, что ЛСР <НОМЕР> (общестроительные работы) предусмотрена установка 2 противопожарных дверей двупольных глухих и 4 доводчиков дверных DS 73 ВС «Серия Premium». Указанные работы согласно акту о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР>, выполнены в полном объеме. Однако, при визуальном осмотре установлено, что вместо противопожарных дверей двупольных глухих установлены противопожарные однопольные двери, доводчики дверные DS 73 ВС «Серия Premium» не установлены. По итогам выездной проверки объемов выполненных работ составлен акт контрольного обмера от <ДАТА16> <НОМЕР> 1, произведен расчет стоимости объемов невыполненных работ в соответствии со сметной документацией. Стоимость фактически не выполненных работ ООО «Стройбыт» по выполнению работ по капитальному ремонту помещений, инженерных сетей здания <АДРЕС> составила 80 965,68 рублей. Таким образом, установлено несоответствие сметных показателей, акта выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 1 фактическому наличию материальных ценностей и объему выполненных работ и затрат по установке противопожарных дверей двупольных глухих и дверных доводчиков, принятых в полном объёме, на общую сумму 80 965,68 рублей. К проверке представлен ЛCP <НОМЕР> ЛC02-01-05 (система отопления и вентиляции), составленный на сумму 2 912 090,33 рублей, в том числе непредвиденные затраты (2%) на сумму 59 865,0 рублей, компенсация НДС при использовании УСНО (20%) на сумму 610 624,0 рубля. Выполнение работ подтверждается актом о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 2 на общую сумму 2 912 090,33 рублей. В ходе контрольного мероприятия, в присутствии должностных лиц со стороны Заказчика, проведен визуальный осмотр на предмет соответствия фактически выполненных работ принятым и оплаченным работам по результатам которого установлено следующее.

Согласно ЛCP <НОМЕР> ЛС02-01-05 предусмотрено и принято по акту о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 2: установка в систему вентиляции П1 электропривода Gruner 341-230-05 с возвратной пружиной 1 шт.; установка в систему вентиляции П1 решеток вентиляционных алюминиевых «АРКТОС» типа AMP, размером 200x200 мм 4 шт. (далее - вентиляционные решетки). Вместе с тем, при визуальном осмотре установлено, что при монтаже системы вентиляции П1 установлены электропривод UCP LMU-230-05 1 шт. и анемостаты пластмассовые - 4 шт. По итогам выездной проверки объемов выполненных работ составлен акт контрольного обмера от <ДАТА16> <НОМЕР> 1. В ходе проведения контрольного мероприятия произведен расчет стоимости объемов невыполненных работ в соответствии со сметной документацией. Стоимость фактически не выполненных работ ООО «Стройбыт» по выполнению работ по капитальному ремонту помещений, инженерных сетей здания <АДРЕС> составила 29 679,24 рублей. Таким образом, установлено несоответствие сметных показателей, акта выполненных работ <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 2 фактическому наличию материальных ценностей и объему выполненных работ и затрат по установке электропривода и вентиляционных решеток на общую сумму 29 679,24 рублей. К проверке представлен ЛCP (непредвиденные расходы), составленный на сумму 113 674,80 рублей (непредвиденные работы), в том числе компенсация НДС при использовании УСНО (20%) на сумму 18 945,80 рублей и акт о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 4 (непредвиденные затраты) на общую сумму 109 609,46 рублей. Пунктом 6.1 муниципального контракта от <ДАТА11> <НОМЕР>/48 предусмотрено, что по окончании выполнения работ Подрядчик обязан предоставить Заказчику за 2 рабочих дня до предполагаемой даты окончания работ два экземпляра отчетной и исполнительной документации, включающей в том числе документы, подтверждающие объем и состав работ, выполненных в счет непредвиденных работ и затрат, предусмотренных Технической частью, при этом расшифровка фактически выполненных (возникших) непредвиденных работ (затрат) отражается в акте о приемке выполненных работ (форма <НОМЕР> КС-2). В случае не предоставления таких документов оплата непредвиденных работ и затрат не производится. В соответствии с пунктом 6.1 муниципального контракта от <ДАТА11> <НОМЕР>/48 Подрядчик предоставил, а Заказчик принял акт о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 4 (непредвиденные затраты) на общую сумму 109 609,46 рублей согласно которому работы, предусмотренные ЛCP (непредвиденные затраты), выполнены в полном объёме. По акту о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 1 на общую сумму 2 070 182,72 рублей приняты и оплачены непредвиденные затраты размер, которых с учетом тендерного снижения составил 40 591,78 рублей. По акту о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 2 на общую сумму 2 912 090,33 рублей приняты и оплачены непредвиденные затраты размер, которых с учетом тендерного снижения составил 57 099,79 рублей. Общая сумма принятых и оплаченных непредвиденных затрат по актам о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 1 и от <ДАТА15> <НОМЕР> 2 составляет 97 691,57 рублей, что на 11917,89 рублей меньше суммы непредвиденных затрат по акту о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 4. Таким образом, в нарушение условий, установленных пунктом 6.1 муниципального контракта от <ДАТА11> <НОМЕР>/48, расходы на непредвиденные затраты в сумме 11 917,89 рублей были включены в акт о приемке выполненных работ форма <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 4 не обосновано (превышают сумму непредвиденных затрат, принятых и оплаченных по актам о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА15> <НОМЕР> 1 и от <ДАТА15> <НОМЕР> 2) и являются не подтвержденными, оплачены в полном объеме. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях выполнения работ по установке противопожарной двери в здании <АДРЕС>, заключен контракт от <ДАТА9> <НОМЕР> 38 на сумму 75 442,66 тыс. рублей с ООО «Стройбыт». В ходе исполнения контракта дополнительные соглашения не заключались. К проверке представлен ЛСР <НОМЕР> 2 (установка противопожарной двери), составленный на сумму 75 442,66 рублей, в том числе непредвиденные затраты (2%) на сумму 1 262,0 рублей, компенсация НДС при использовании УСНО (20%) на сумму 11 062,0 рубля. Выполнение работ по данному контракту подтверждается актом о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА18> <НОМЕР> 1 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы <НОМЕР> КС-3 от <ДАТА18> <НОМЕР> 1 на сумму 75 442,66 рублей. В 2022 году кассовые расходы <АДРЕС> по оплате данного контракта составили 75 442,66 рублей. Денежные средства были перечислены в полном объеме ООО «Стройбыт» платежным поручением от <ДАТА5> <НОМЕР> 686335. В ходе контрольного мероприятия, в присутствии должностных лиц со стороны Заказчика, проведен визуальный осмотр на предмет соответствия фактически выполненных работ принятым и оплаченным работам по результатам которого установлено следующее. ЛСР <НОМЕР> 2 (установка противопожарной двери) предусмотрена установка доводчика дверного TS-68 с зубчатым приводом, согласно акту о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА18> <НОМЕР> 1 данные работы выполнены в полном объеме. Между тем, при визуальном осмотре установлено, что доводчик дверной не установлен. По итогам выездной проверки объемов выполненных работ составлен акт контрольного обмера от <ДАТА16> <НОМЕР> 1. В ходе проведения контрольного мероприятия произведен расчет стоимости объемов невыполненных работ в соответствии со сметной документацией. Стоимость фактически не выполненных работ ООО «Стройбыт» по установке противопожарной двери в здании <АДРЕС> составила 840,82 рублей. Таким образом, установлено несоответствие сметных показателей, акта выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА18> <НОМЕР> 1 фактическому наличию материальных ценностей и объему выполненных работ и затрат по установке дверного доводчика, принятых в полном объёме, на общую сумму 840,82 рублей. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях выполнения работ по капитальному ремонту потолка в здании <АДРЕС>, заключен контракт от <ДАТА10> <НОМЕР> 47 на сумму 290 000,0 тыс. рублей с ООО «Стройбыт». В ходе исполнения контракта дополнительные соглашения не заключались. К проверке представлен ЛCP (ремонт потолка), составленный на сумму 290 000,0 рублей, в том числе непредвиденные затраты (2%) на сумму 7 291,0 рублей, компенсация НДС при использовании УСНО (20%) на сумму 16 862,0 рубля. Выполнение работ по данному контракту подтверждается актом о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА19> <НОМЕР> 1 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы <НОМЕР> КС-3 от <ДАТА19> <НОМЕР> 1 на сумму 290 000,0 рублей. В 2022 году кассовые расходы <АДРЕС> по оплате данного контракта составили указанную сумму, денежные средства были перечислены в полном объеме ООО «Стройбыт». В ходе контрольного мероприятия, в присутствии должностных лиц со стороны Заказчика, проведен визуальный осмотр на предмет соответствия фактически выполненных работ принятым и оплаченным работам по результатам которого установлено, что JICP (ремонт потолка) предусмотрено выполнение работ по установке выключателей двухклавишных для скрытой проводки в объеме 100 шт., количество устанавливаемых изделий (выключатель двухклавишный для скрытой проводки) в количестве 1 шт. Согласно акту о приемке выполненных работ формы <НОМЕР> КС-2 от <ДАТА19> <НОМЕР> 1 работы и изделия приняты в полном объёме. Однако при визуальном осмотре установлено, что установлен 1 выключатель двухклавишный для скрытой проводки. То есть работы по установке выключателей двухклавишных для скрытой проводки выполнены в объеме 1 шт. По итогам выездной проверки объемов выполненных работ составлен акт контрольного обмера от <ДАТА16> <НОМЕР> 1. В ходе проведения контрольного мероприятия произведен расчет стоимости объемов невыполненных работ в соответствии со сметной документацией. Стоимость фактически не выполненных работ ООО «Стройбыт» по капитальному ремонту потолка в здании <АДРЕС> составила 23 703,03 рублей. Таким образом, установлено несоответствие сметных показателей, акта выполненных работ на указанную сумму. При выполнении соответствующих работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства для обеспечения государственных и муниципальных нужд в расчет цены возможно включение резерва средств на непредвиденные расходы. Согласно пункту 179 Методики определения сметной стоимости строительства <НОМЕР> 421/пр, резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда заказчиком является главный распорядитель бюджетных средств) в размерах, не превышающих 2 (двух) процентов - для объектов капитального строительства непроизводственного назначения. В соответствии с пунктом 179 Методики определения сметной стоимости строительства <НОМЕР> 421/пр в ЛСР к контрактам от <ДАТА9> <НОМЕР> 37, от <ДАТА9> <НОМЕР> 38, от <ДАТА10> <НОМЕР> 47 включены суммы непредвиденных затрат в сумме 3 354,26 рублей, 1 262,38 рублей и 7 290,80 рублей соответственно. Расходы на непредвиденные затраты в сумме 11 907,44 рублей были включены в акты о приемке выполненных работ форма <НОМЕР> КС-2 к контрактам от <ДАТА9> <НОМЕР> 37, от <ДАТА9> <НОМЕР> 38, от <ДАТА10> <НОМЕР> 47, не по факту выполненных работ (в отсутствие документов, фиксирующих объемы фактически выполненных работ и обосновывающих расчеты данной стоимости), являются не подтвержденными, оплачены в полном объеме. Таким образом, установлено несоответствие сметных показателей, актов выполненных работ фактически выполненным работам на общую сумму 159 014,09 рублей. В нарушение пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса РФ, согласно которой оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, и в порядке, которые установлены законом пли договором строительного подряда, а также условий контрактов, согласно которым оплате подлежат выполненные работы, Учреждением приняты и оплачены фактически не выполненные работы в сумме 159 014,09 рублей. По установленным фактам изменения в локальные сметные расчеты не вносились, оплата произведена за невыполненные работы, то есть направление и использование бюджетных средств в сумме 159 014,09 рублей осуществлено ее обосновано, что с позиции статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием бюджетных средств. В соответствии с пунктом 6.4.1 статьи 6 Устава <АДРЕС> директор Учреждения осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации, <АДРЕС> края и муниципального района имени Лазо, настоящего Устава, трудового договора и локальных правовых актов Учреждения, а также обеспечивает рациональное и целевое использование бюджетных и внебюджетных средств. ФИО4 <ДАТА20> по <ДАТА21> являлся исполняющим обязанности директора <АДРЕС>, что следует из соответствующих приказов. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и вина в его совершении ФИО4 объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: соглашением от <ДАТА11> о предоставлении субсидии; соглашением от <ДАТА12> о предоставлении субсидии; дополнительным соглашение от <ДАТА13> к соглашению от <ДАТА12>; муниципальным контрактом от <ДАТА11>; дополнительным соглашением от <ДАТА14> к контракту от <ДАТА11>; платежными поручениями от <ДАТА22>, <ДАТА4>; локальным сметным расчетом <НОМЕР> ЛС 02-01-01; справкой о стоимости выполненных работ и затрат от <ДАТА15>; актом о приемке выполненных работ от <ДАТА15>; локальным сметным расчетом <НОМЕР> ЛС02-01-05; актом о приемке выполненных работ от <ДАТА15>; локальным сметным расчетом на сумму 113 674,80 руб.; актом о приемке выполненных работ от <ДАТА15>; контрактом от <ДАТА9> <НОМЕР> 38; локальным сметным расчетом <НОМЕР> 2 на сумму 75 442,66 руб.; актом о приемке выполненных работ от <ДАТА18> <НОМЕР> 1; справкой о стоимости выполненных работ и затрат от <ДАТА18>; платежным поручением от <ДАТА5>; контрактом от <ДАТА10> <НОМЕР> 47; локальным сметным расчетом на сумму 290000 руб.; актом приемки выполненных работ от <ДАТА19> <НОМЕР> 1; справкой о стоимости выполненных работ и затрат от <ДАТА19>;платежным поручением от <ДАТА6>; контрактом от <ДАТА9> <НОМЕР> 37; локальным сметным расчетом на сумму 186546,63 руб.; актом о приемке выполненных работ от 20.04.2022; справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 20.04.2022; платежным поручением от <ДАТА5>. Все доказательства по административному делу получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО4 по ст. 15.14 КоАП РФ - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, при этом в действиях лица не усматривается признаков уголовно наказуемого деяния. Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности мировой судья не усматривает, на момент совершения правонарушения она являлась должностным лицом. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание должностным лицом своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Статья 4.1.1 КоАП РФ применяется при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации указанных в разделе II настоящего Кодекса в том числе ст. 15.14 КоАП РФ при наличии обстоятельств, установленных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в совокупности с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведений о том, что ранее ФИО4 привлекался к административной ответственности, в материалах дела не имеется, и не опровергается представленными в материалах дела сведениями. При рассмотрении дела также установлено отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (правонарушение совершено впервые, угрозы вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба нет). В настоящий момент ведутся мероприятия, направленные на взыскание с подрядчика денежных средств за невыполненные работы. Правонарушение выявлено в ходе осуществления контрольных мероприятий. Таким образом, в данном случае усматриваются основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены ФИО4 административногонаказания в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - исполняющего обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Кругликово муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток с момента получения через мирового судью судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края». Мировой судья: подпись Копия верна. Мировой судья Т.А.Глазырина