Дело № 5-466/2023 УИД 29MS0034-01-2023-005083-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Новодвинск 27 октября 2023 года

Мировой судья Шиловская Н.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области, рассмотрела материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поступившие из территориального отдела государственного автодорожного надзора по Архангельской области в отношении

ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела ФИО3 не присутствовал. Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 виновен в нарушении осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

23 августа 2023 года в 15 часов 59 минут в районе <АДРЕС> г. Новодвинска Архангельской области ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на основании действующей лицензии <НОМЕР> от 02.04.2019, используя транспортное средство <АДРЕС>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2>, по регулярному автобусному маршруту общего пользования <НОМЕР> «г. Новодвинск - д. Негино», с нарушением условий, предусмотренных лицензией, не выполнив требование по оснащению указанного транспортного средства в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение.

Исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Часть 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ устанавливает, что осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно пп. «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров. Пунктом 2 названного постановления определено, что виды транспортных, технических средств и систем, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 1 настоящего Постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.10.2020 № 413 утверждены виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее Приказ № 413). В силу п. 1 Приказа № 413 автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, относящиеся к категории М2 и МЗ, подлежат оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (далее - Правила). Пунктом 1 Правил определено, что Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, МЗ и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров. В соответствии с п. 2 Правил, оснащение транспортных средств аппаратуройспутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Согласно пп. «б» п. 3 Правил, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информация о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средств с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). В соответствии с пл. «д». п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лецензиата, оснащенные в случаях и в порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным знаком <***>, относится к категории транспортного средства М3 и подлежит обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и передачу информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В ходе осмотра было установлено, что отсутствует идентификация транспортного средства <АДРЕС> с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, в системе и передача данных в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в месте контроля транспортного средства. В соответствии с путевым листом автобуса № 5428 от 23.08.2023 перевозку пассажиров осуществляла ИП ФИО3 (ОГРНИП <***>). Результаты осмотра указанного транспортного средства и проверки документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, зафиксированы в акте постоянного рейда от 23.08.2023 № 632 и протоколе инструментального обследования от 23.08.2023 № 632. Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.10.2023, выпиской, извещением, копиями акта постоянного рейда от 23.08.2023, протоколом осмотра транспортного средства от 23.08.2023, протокола инструментального обследования от 23.08.2023, путевого листа, водительского удостоверения, иными документами. Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действия ФИО3 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как нарушение осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения производства по делу, исходя из установленных обстоятельств, нет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, мировой судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, принимая во внимание его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным ФИО3 назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как наименее строгого вида наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области непосредственно в Новодвинский городской суд либо через мирового судью судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья Н.А. Шиловская