Дело № 2-5-358/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Немирова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поступившее из прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону, в отношении должностного лица - председателя правления ЖСК «Мечта» (юридический адрес: г.Ростов-на-Дону, <АДРЕС>, 23) ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области Украины, замужней, имеющей на иждивении малолетних детей 2013, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Ростов-на-Дону, <АДРЕС>, 23, кв. 50, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 6017 243034
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО>., будучи председателем правления ЖСК «Мечта» (находящегося по адресу г.Ростов-на-Дону, <АДРЕС>, 23) - то есть лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, не разместила промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 3 квартал 2023 года в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в срок до 30.10.2023. В судебное заседание ФИО2 <ФИО> явилась, вину признала.
Рассмотрев материалы административного дела, выслушав представителя прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону Маласай <ФИО>, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 2 статьей 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Согласно частям 2 и 4 статьи 165 ЖК РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При этом, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 указанной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежит размещению информация, в том числе, о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; а также иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Во исполнение части 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, определена разделом 10 Приказа № 74. Так, в соответствии с пунктом 16 раздела 10 Приказа № 74 подлежитразмещению в ГИС ЖКХ следующая информация об отчетности товарищества и кооператива: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, который подлежит размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом (п. 16.1), информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 16.2), в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним — п. 16.2.1); информация об отчете о целевом использовании средств п. 16.2.2); смета доходов и расходов (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 16.2.4), которые подлежат размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом; промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал, которая подлежит размещению ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 16.3). Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения ЖСК «Мечта» жилищного законодательства, по результатам которой установлено следующее. ЖСК «Мечта» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Ростов-на-Дону,<АДРЕС>, 23. При этом ЖСК «Мечта» не обеспечено своевременное размещение информации в ГИС ЖКХ в полном объеме, предусмотренном действующим законодательством, а именно промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3 квартал 2023 года в ГИС ЖКХ не размещена в установленный срок. Должностным лицом, ответственным за работу с ГИС ЖКХ, является председатель правления ЖСК «Мечта» ФИО2 <ФИО> Неразмещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства указанной информации и документов привело к нарушению права граждан на свободный доступ к информации о деятельности ЖСК «Мечта». Факт совершения административного правонарушения и вина председателя ЖСК «Мечта» ФИО2 <ФИО> подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.12.2023 года; распечаткой с сайта системы ГИС ЖКХ, объяснениями ФИО2 <ФИО> с признанием факта совершения административного правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ со сведениями ЖСК «Мечта», иными материалами дела. Достоверность сведений, зафиксированных в исследованных судом документах, у мирового судьи сомнений не вызывает, оснований для признания данных доказательств недопустимыми, не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины председателя правления ЖСК «Мечта» ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, предоставляющим коммунальные услуги и осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом. При назначении наказания ФИО2 <ФИО> мировой судья в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, которая свою вину признала, ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, имеет на иждивении двоих малолетних детей, что в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывается в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 <ФИО> мировым судьей не установлено. При определении вида административного наказания ФИО2 <ФИО> мировой судья учитывает совокупность указанных выше обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ с учетом субъекта правонарушения - должностное лицо. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя правления ЖСК «Мечта» ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа 5 000 (пять тысяч) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: к/с 40102810845370000050, Банк отделение г. Ростова-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, <НОМЕР>. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону в течении 10-ти суток с момента его вручения или получения.
Мировой судья Н.А. Немирова