ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказанияг.Усть-Кут 19 октября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 106 г. Усть-Кута Иркутской области (И.о. мирового судьи судебного участка № 105 г. Усть-Кута Иркутской области) Шагдарова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-302/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: генерального директора АО «Грузовой Терминал Осетрово» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
установил:
ФИО2, являясь генеральным директором АО «Грузовой Терминал Осетрово», расположенного по адресу: <...> в установленный законодательством о налогах и сборах срок - до 14.11.2022 г. не представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области сведения, необходимые для осуществления налогового контроля. В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил суд о рассмотрении дела без его участия или об отложении рассмотрения дела. Направленные ФИО2 по всем имеющимся в материалах дела адресам судебные корреспонденции, содержащие в себе извещениео времени и месте судебного разбирательства, вручены адресату.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Согласно требованиям ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу положений статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений. Суд расценивает извещение ФИО2 о времени и месте судебного заседания надлежащим, поэтому полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу. В соответствии с ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимыхдля осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 4 ст.31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
В подпункте 6 п.1 ст.23 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. В силу п.1 ст.93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.
Согласно ч. 2 ст. 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эту информацию у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих информацией об этой сделке. В силу пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией) Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем. Согласно пункту 7 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Пунктом 2 статьи 6.1 НК РФ предусмотрено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действий), которым определено его начало. Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании поручения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу № 9277 от 25.10.2022 г. в адрес АО «Грузовой терминал Осетрово» (далее также по тексту - Общество) было выставлено требование о предоставлении документов (информации) от 27.10.2022 № 16-14/11137. В соответствии требованием от 27.10.2022 № 16-14/11137 Обществу необходимо в течение 5 рабочих дней со дня получения настоящего требования, предоставить следующие документы: - договор (договоры) со всеми изменениями, приложениями и дополнениями за период с 01.01.2019 по 09.03.2022; - согласие (одобрение) арендодателя на передачу объекта аренды или арендных прав третьим лицам за период с 01.01.2019 по 09.03.2022; - документы, относящиеся к объекту (объектам) аренды (технический паспорт или кадастровый паспорт, технический план на объект недвижимости и планы, схемы, экспликации к нему; руководство по эксплуатации; инструкция по монтажу, пуску, регулированию и обкатке изделия; формуляр и т.п.) за период с 01.01.2019 по 09.03.2022; - акты приема-передачи имущества или иные документы, которыми подтверждается передача имущества за период с 01.01.2019 по 09.03.2022; - акт выполненных работ (оказанных услуг) за период с 01.01.2019 по 09.03.2022; - счета на оплату за период с 01.01.2019 по 09.03.2022; - счета-фактуры за период с 01.01.2019 по 09.03.2022; - акты сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 09.03.2022; - акты (соглашения) о взаимозачете за период с 01.01.2019 по 09.03.2022; -доверенности или иные документы, подтверждающие полномочия физических лиц действовать от имени участников сделки за период с 01.01.2019 по 09.03.2022; - регистры бухгалтерского учета по счетам бухгалтерского учета (60,62,76), на которых отражены расчеты за период с 01.01.2019 по 09.03.2022 (по годам) в разрезе корреспондирующих счетов; - регистры бухгалтерского учета по счетам бухгалтерского учета (01,02,03), на которых отражена информация о наличии имущества, предоставленного во временное пользование (владение и пользование) в периоде с 01.01.2019 по 09.03.2022 (по годам) в разрезе корреспондирующих счетов и инвентарных объектов основных средств; - акты о приеме-передаче объекта основных средств (форма №ОС-1, ОС-1а, ОС-16) предоставленного во временное пользование (владение и пользование) в периоде с 01.01.2019 по 09.03.2022; - инвентарная карточка учета объекта основных средств (форма N ОС-6, ОС-6а) или выписка из инвентарной книги учета объектов основных средств (форма N ОС-6б) предоставленного во временное пользование (владение и пользование) в периоде с 01.01.2019 по 09.03.2022; - регистры бухгалтерского учета по забалансовым счетам бухгалтерского учета (001,011) в разрезе арендованных объектов основных средств за период с 01.01.2019 по 09.03.2022 (по годам). Кроме того, необходимо предоставить следующую информацию: - сведения о собственниках имущества передаваемого в аренду (субаренду) в период с 01.01.2019 по 09.03.2022: наименование организации, ИНН, КПП и (или) фамилия, имя, отчество физического лица, дата рождения, ИНН, серия иномер паспорта, кем и когда выдан; номер и дата договора аренды заключенного с собственником имущества; - документы (информация) истребуются в отношении ООО "ПУ ШЕКСНА" ИНН <***>, поставщика товаров (работ, услуг) в адрес ООО ПКФ "ТРУБОПРОВОДНЫЕ СИСТЕМЫ" ИНН <***>; в отношении ООО ПКФ "ТРУБОПРОВОДНЫЕ СИСТЕМЫ" ИНН <***> проводится выездная налоговая проверка; - документы (информацию) необходимо представить по каждому пункту требования (поручения), в случае непредставления каких-либо документов и (или) информации, необходимо сообщить о причинах их непредставления. Из содержания вышеупомянутого требования также следует, что Обществу предложено в случае непредоставления каких-либо документов и (или информации) сообщить о причинах их непредставления. Из материалов дела следует, что требование о предоставлении документов (информации) от 27.10.2022 № 16-14/11137 направлялось в адрес Общества в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 03.11.2022 г., получено налогоплательщиком 07.11.2022 г. Пятидневный срок представления документов по требованию от 27.10.2022 № 16-14/11137 начал исчисляться в рассматриваемом случае со дня, следующего за днем получения требования - с 08.11.2022 г. и истек 14.11.2022 г. В срок до 14.11.2022 г. запрашиваемые документы в налоговый орган не представлены. Из примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных илиадминистративно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. Из материалов дела следует, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, ФИО2 являлся генеральным директором АО «Грузовой терминал Осетрово», что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, ФИО2, как руководитель юридического лица, является субъектом инкриминируемого правонарушения. Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению вышеуказанных сведений влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, ихдостоверность и допустимость сомнений не вызывает. Оценивая имеющиеся в деле доказательства, мировой судья признает их допустимыми, достоверными, и достаточными для разрешения дела по существу и приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора АО «Грузовой терминал Осетрово» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО2 по делу не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья полагает правильным ФИО2 назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора Акционерного общества «Грузовой Терминал Осетрово» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.
Штраф оплачивается по следующим реквизитам: получатель - УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 381101001, ОКТМО 25644101, номер счета получателя № 03100643000000013400 в Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 012520101, КБК - 83711601153010006140, УИН: 0376068820102023396875009, плательщик - ФИО2, наименование платежа - административные штрафы, установленные Главой 15 КоАП РФ. Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки илирассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.Мировой судья-подпись «Копия верна» Мировой судья: <ФИО1>