Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 декабря 2025 года г.о. ФИО4 судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО6, рассмотрев дело № 5-822/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34, в отношении должностного лица- заместителя Главы сельского поселения Лопатино муниципального района <АДРЕС> области Шутова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца гор. Куйбышев, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, проживающего по адресу: : г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

07.07.2025 государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДЛ О МВД России по <АДРЕС> району <ФИО2> в отношении заместителя Главы сельского поселения Лопатино муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> СР 164437 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которого 28.06.2025 в 18 час. 30 мин., по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, мкр. Южный город, районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, нерегулируемые пешеходные переходы, <ФИО3>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание ул. <АДРЕС>, в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, а именно: отсутствует горизонтальная разметка 1.1, 1.5, 1.6., 1.14.1, чем создана угроза безопасности дорожного движения. Определением Железнодорожного районного суда г. <АДРЕС> от 17.07.2025 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Шутова <ФИО1> направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Волжского судебного района <АДРЕС> области. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Волжского судебного района <АДРЕС> области от 12.08.2025 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Шутова <ФИО1> направлены для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Волжского судебного района <АДРЕС> области. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Волжского судебного района <АДРЕС> области от 20.08.2025 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Шутова <ФИО1> направлены для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> области, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. <ДАТА3> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Шутова <ФИО1> поступили на судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> и определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> области в этот же день приняты к производству.

В судебном заседании <ФИО5> вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил назначить минимальное наказание.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу положений статьи 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункту 1 статьи 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> ггода <НОМЕР> (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> года <НОМЕР> "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. Приказом Росстандарта от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден и введен в действие ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. Приказом Росстандарта от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" с датой введения в действие <ДАТА9>, взамен ГОСТ Р 52289-2004. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются непринятием мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности. Как усматривается из материалов дела 28.06.2025 в 18 час. 30 мин., по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, мкр. Южный город, районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, нерегулируемые пешеходные переходы, <ФИО3>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание ул. <АДРЕС>, не предпринял своевременных мер по нанесению горизонтальной разметки 1.1, 1.5, 1.6., 1.14.1, чем нарушил требования пункта 13 Основных положений, ГОСТ Р 50597-2017, Федерального закона от <ДАТА4> N 196-ФЗ. Вина <ФИО3> в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> СР 164437 от 07.07.2025, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом; фотоматериалами; должностной инструкцией заместителя Главы сельского поселения Лопатино муниципального района <АДРЕС> области, согласно п. 2.17 которой, заместитель Главы сельского поселения Лопатино муниципального района <АДРЕС> области обеспечивает контроль за содержанием и ремонтом дорог муниципальных значения, находящихся в границах сельского поселения Лопатино муниципального района <АДРЕС> области. Заместитель Главы сельского поселения Лопатино муниципального района <АДРЕС> области за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, несет ответственность в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ (п. 4.3.); иными письменными материалами дела. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено. При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает факт признания <ФИО3> своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу судом не установлено. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ). В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит положения, позволяющие применять части 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного штрафа должностным лицам, только если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. Санкция части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. С учетом вышеизложенного, оснований для применения положений части 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается, поскольку максимальный размер штрафа для должностных лиц в указанном случае составляет 30 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя Главы сельского поселения Лопатино муниципального района <АДРЕС> области Шутова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца гор. Куйбышев, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, проживающего по адресу: : г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД РФ по <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36614000, БИК <НОМЕР>, корр. счет 40102810545370000036 КБК 18811601123010001140 Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банк России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, УИН 18810463250280002895, плательщик <ФИО5>. Разъяснить, что согласно п. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> области по адресу: 443023, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 278, каб. 311, электронная почта sud7@smsso.ru. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, срок составления которого в течении трех дней со дня окончания разбирательства дела.

Мировой судья п/п ФИО6

Копия верна:

Мировой судья:

Секретарь: