Решение по административному делу

<НОМЕР> УИД 62MS0065-01-2023-001978-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, состоящей в браке, пенсионера, получающей пенсию в размере 21000 рублей в месяц, паспорт гражданина <НОМЕР> от <ДАТА3>, ранее не привлеченной к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 12 часов 10 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. <ФИО2>, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по договору аренды от <ДАТА5> передала его часть в аренду ИП <ФИО3>, при этом согласно договора аренды обязанность по заключению договора с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов на индивидуального предпринимателя не возлагалась.

Тем самым, <ФИО2> нарушила требования ч. 2 ст. 11, ст. 24.7 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об отходах производства и потребления», ч. 3 ст. 51 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об охране окружающей среды».

На судебном заседании <ФИО2> вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что договор с региональным оператором будет заключен в ближайшее время.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что её вина в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Согласно ст. 4 Федерального закона от <ДАТА8> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 4 ст. 24.7 вышеназванного Федерального закона от <ДАТА8> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом в Письме Минприроды России от <ДАТА9> N 25-47/17005 "О порядке заключения договора с региональным оператором" уточнено, что вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений. Поскольку, передавая часть земельного участка в аренду, <ФИО2> не договорилась с арендатором по вопросу заключения последним договора с региональным оператором на вывоз ТКО, ответственность за не заключение такого договора должна нести <ФИО2> как собственник земельного участка. Факт совершения правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года;

- свидетельством 62-МД 563212 от <ДАТА11> о государственной регистрации за <ФИО2> права собственности на земельный участок по адресу <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с разрешенным использованием для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА4>, с видеозаписью; - договором аренды части земельного участка от <ДАТА5>, заключенным между <ФИО2> и ИП <ФИО3>; - письмом <АДРЕС> регионального оператора ООО «Эко-Пронск» от <ДАТА12> <НОМЕР> в полицию по <АДРЕС> району о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> с региональным оператором <ФИО2>, ИП <ФИО3> не заключен. Суд доверяет вышеуказанным письменным доказательствам по делу, поскольку они полностью согласуются между собой, получены компетентным должностным лицом в соответствии со всеми процессуальными требованиями и не опровергаются иными доказательствами.

В целом названные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Из протокола осмотра следует, что в торговом павильоне имеются бытовые отходы, образовавшиеся в деятельности арендаторов помещений.

Договор с ООО «Эко-Пронск» (региональный оператор ТКО) не заключен. Таким образом, вина <ФИО2> в совершении правонарушения нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В то же время мировой судья не может согласиться с местом совершения правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, а именно адрес место нахождения земельного участка: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В данном случае правонарушение совершено в форме бездействия, в связи с чем, местом совершения правонарушения следует считать место регистрации <ФИО2> по месту жительства, то есть адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>.

Условия для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя нарушение охраняемых общественных правоотношений в области охраны окружающей среды являлось существенным.

Суд признает <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, которое квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области охраны окружающей среды, данные о её личности - состоит в браке; имущественное положение - имеет систематический доход в виде пенсии; отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, смягчающее обстоятельство в виде признания вины. Суд полагает, что для достижения целей административного наказания с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения <ФИО2> необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ для граждан.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение, поскольку правонарушение создало угрозу причинения вреда окружающей среде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей. Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена лицом по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя <НОМЕР>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области.

Мировой судья - подпись - <ФИО1>

Копия верна: мировой судья <ФИО1>