Решение по административному делу
Дело № 5-403/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 ноября 2023 года c. Федоровка<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка по Федоровскому району Республики Башкортостан Жуков В.И., <...> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МБУ «ДЕЗ» МР Федоровский район РБ ФИО1, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директор МБУ «ДЕЗ» МР <АДРЕС> район РБ ФИО1 по адресу: <АДРЕС> допустил административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ сведений подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 на 10 застрахованных лиц, что подтверждаются документами: Подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 квитанция о регистрации от <ДАТА3> протокол проверки от <ДАТА4> Страхователем <ДАТА4> с нарушением установленного законом срока предоставлен подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 22 ЗЛ; по 11 кадровым мероприятиям с датой заключения договора ГПХ <ДАТА5> -срок представления <ДАТА6> (первый рабочий день); по 9 кадровым мероприятиям с датой окончания договора ГПХ <ДАТА7> - срок представления <ДАТА8> (первый рабочий день); по 1 кадровому мероприятию с датой окончания договора ГПХ <ДАТА9> - срок представления <ДАТА5> (первый рабочий день); по 1 кадровому мероприятию с датой окончания договора ГПХ <ДАТА10> - срок представления <ДАТА11> (первый рабочий день).
О явке на рассмотрение административного дела <ДАТА12> к мировому судье судебного участка по <АДРЕС> району РБ ФИО1 извещался телефонограммой, заявлений и ходатайств в суд не поступало.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату)(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> N 3). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА14> N 98-п.
Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено ФИО1 по адресу, указанному ею при возбуждении дела об административном правонарушении заблаговременно. Почтовое извещение вернулось в суд с отметкой почтовой службы "истек срок хранения", при этом порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА14> N 98-п, соблюден. ФИО1 было известно о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ. Возвращение из почтовых отделений связи заказных писем с судебными повестками с указанием причины возврата "за истечением срока хранения" при своевременном направлении судебных повесток по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки может быть расценено как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно, его нежелание явиться в суд в указанное в судебном извещении время. При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося лица привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно п. п. 2 п. 5 п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь обязан представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; В силу ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица, заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА16> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из положений ст. 8.1 Федерального закона от 0<ДАТА16> N 27-ФЗ, пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь директором МБУ «ДЕЗ» МР <АДРЕС> район РБ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 0<ДАТА16> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" допустил административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ сведений подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 на 10 застрахованных лиц, что подтверждаются документами: Подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 квитанция о регистрации от <ДАТА3> протокол проверки от <ДАТА4> Страхователем <ДАТА4> с нарушением установленного законом срока предоставлен подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 22 ЗЛ; по 11 кадровым мероприятиям с датой заключения договора ГПХ <ДАТА5> -срок представления <ДАТА6> (первый рабочий день); по 9 кадровым мероприятиям с датой окончания договора ГПХ <ДАТА7> - срок представления <ДАТА8> (первый рабочий день); по 1 кадровому мероприятию с датой окончания договора ГПХ <ДАТА9> - срок представления <ДАТА5> (первый рабочий день); по 1 кадровому мероприятию с датой окончания договора ГПХ <ДАТА10> - срок представления <ДАТА11> (первый рабочий день). Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18>, в отношении должностного лица в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете от <ДАТА> -актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА> и иными материалами дела.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.
Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья признает должностное лицо - директора МБУ «ДЕЗ» МР <АДРЕС> район РБ ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 является МБУ «ДЕЗ» МР <АДРЕС> район РБ, иного суду не представлено. В соответствии со ст. ст. 32, 40 Федерального закона от <ДАТА21> N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган - директор, генеральный директор, президент общества с ограниченной ответственностью осуществляет руководство текущей деятельностью общества (если в обществе сформирован коллегиальный исполнительный орган - совместно с ним). Только в отношении директора законом установлено, что он вправе действовать от имени общества без доверенности (п. 3 ст. 40 Закона N 14-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА22> N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за отчетные периоды, истекшие до <ДАТА23>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда Пенсионного и социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего ФЗ. Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ также не имеется. Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия). При назначении вида и размера административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.33.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора МБУ «ДЕЗ» МР <АДРЕС> район Республик <АДРЕС> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: <НОМЕР>
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения ее копии в Стерлибашевский межрайонный суд Республики <АДРЕС> постоянное судебное присутствие в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Копию постановления направить: в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ для сведения, ФИО1, для исполнения.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья Жуков В.И.