Решение по административному делу

Дело № 3-551/2023 УИД 47MS0057-01-2023-003304-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 ноября 2023 года дер. Гостилицы****

Мировой судья судебного участка № 52 Ломоносовского района Ленинградской области Макаричева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ****2 рождения, уроженки ****, зарегистрированной по адресу: **** область, **** район, ****, паспорт серия **** номер ****,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Ломоносовского района Ленинградской области от ****3 о возбуждении дела об административном правонарушении, ****4, в период с 08 часов 00 минут по 21 час 00 минут, ФИО1, являясь должностным лицом ****, нарушила законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок, при следующих обстоятельствах. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ****5 между **** заключен муниципальный контракт б/н.

Предметом контракта согласно пункту 1.1 является оказание услуг по заправке, ремонту и приобретению картриджей и офисной техники. Пунктом 4.3 определена общая цена контракта в размере 15000 рублей. В рамках проведенной прокуратурой района проверки установлено, что при определении начальной максимальной цены контракта (далее - НМЦК) по вышеуказанному муниципальному контракту **** коммерческие предложения не запрашивались. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями контрактного управляющего - ведущего специалиста **** ФИО1 от ****6 Частью 1 ст. 18 Федерального закона **** от ****7 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) определено, что обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 и 22 настоящего Федерального закона. Частью 1 ст. 22 Закона о контрактной системе установлено, что начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с ч. 18 ст. 22 Закона о контрактной системе, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг (в случае получения такой информации заказчиком), а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе (в случае получения такой информации заказчиком). Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом, при обосновании начальной (максимальной) цены контракта на сумму 15000 рублей, коммерческие предложения **** в количестве не менее 5 получены не были.

Из этого следует, что администрацией полный комплекс мер при расчете начальной (максимальной) цены контракта, установленных Законом о контрактной системе, не предпринят, что не способствует предупреждению намеренного завышения цен на услуги, а также объективному формированию начальной (максимальной) цены контракта. Должностным лицом ответственным за формирование НМЦК в соответствии с Распоряжением главы **** от ****8 «О назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок контрактного управляющего» является ведущий специалист **** (контрактный управляющий) - ФИО1.

В указанных действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Заместитель прокурора Ломоносовского района Ленинградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена. В силу ст. 25.1 Кодекса РФ об АП мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об АП объективно подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; муниципальным контрактом б/н от ****5; счетом **** от ****10 года; актом сдачи-приемки работ **** от ****10 года; счетом **** от ****11 года; актом сдачи-приемки работ **** от ****11 года; счетом **** от ****12 года; актом сдачи-приемки работ **** от ****12 года; выпиской из ЕГРЮЛ **** района **** области; объяснительной контрактного управляющего ведущего специалиста **** ФИО1; должностной инструкцией контрактного управляющего ведущего специалиста **** ФИО1; Распоряжением главы **** от ****8 года «О назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок контрактного управляющего»; иными материалами дела.

Указанные доказательства не вызывают у суда сомнения в их достоверности, так как они составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в доказательствах отражены правильно. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 7.29.3 ч. 2, 25.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об АП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты получателя штрафа: Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО "ЦМТО СУ", л/с <***>) ИНН <***> КПП 470301001

ОКТМО 41630420 Банк: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург****

БИК Банка 044030098

р/сч <***>

казначейский счет 03100643000000014500

КБК 9721 16 01073 01 9000 140 УИН 0355702847005730055120234

При неуплате административного штрафа в срок, на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материал будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законом. Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 52 Ломоносовского района Ленинградской области.

Мировой судья Е.С. Макаричева