Решение по административному делу

Дело № 5-832/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2023 года г. Советская Гавань

Мировой судья судебного участка № 41 судебного района «г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» Жданкин М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, родившегося в <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного <АДРЕС>, работающего ООО «Ремсталь», паспорт <...> <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 09.09.2023 в период времени с 17 часов 20 минут до 17 часов 54 минут в территориальных водах Российской Федерации на лодке STORMLINE PRO MAX, с целью добычи водных морских биоресурсов - краба, в точке географических координат 49 градусов 03,3 минуты северной широты 1402 градусов 24,7 минут восточной долготы осуществил траление якорем-кошкой и поднял на борт лодки две крабовые ловушки не имея разрешения на добычу краба и имея при себе сетные орудия лова - крабовые ловушки, не зарегистрированные в установленном порядке, чем нарушил п.п. «а» ст.48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по Рыболовству № 285 от 06.05.2022.

ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему. Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением; несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) и т.д. В соответствии со ст.48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза от 06.05.2022 № 285 Граждане осуществляют любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8401) и другими федеральными законами, в соответствии с Правилами рыболовства. Гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство: на используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах; на иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры. Гражданам запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках. При осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. N 1482 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 48, ст. 6833; 2020, N 16, ст. 2622); нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, где их использование запрещено Правилами рыболовства; нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и имеющими обязательную поштучную маркировку в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. N 1482, если их количество превышает разрешенное для использования Правилами рыболовства (за исключением лиц, которым предоставлен рыболовный участок для организации любительского рыболовства); нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с жаберными сетями, учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и имеющими обязательную поштучную маркировку, без документов, удостоверяющих личность лица, владеющего этими жаберными сетями на праве собственности (при осуществлении любительского рыболовства без путевки); применять жаберные сети без документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего их применение; передавать жаберные сети, в отношении которых осуществлены учет и обязательная поштучная маркировка, другому лицу (при осуществлении любительского рыболовства без путевки); оставлять установленные на водном объекте жаберные сети без контроля лица, осуществляющего их применение.

Согласно ст.3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Учитывая, что ст. 35 Конституции РФ предусматривает безвозмездное изъятие у собственника имущества только по решению суда в виде санкции за совершение правонарушения, вопрос о конфискации сети подлежит рассмотрению в судебном порядке.

В соответствии со ст.59 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукции, а также орудия незаконно добывания объектов животного мира, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации. При невозможности изъятия незаконно добытой продукции взыскивается её стоимость. В силу части 1 статьи 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном законом порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их, исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает событие правонарушения и вину ФИО1 в его совершении установленными, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 09.09.2023, согласно которому ФИО1 с протоколом согласен;

- протоколом изъятия, согласно которому у ФИО1 изъято лодка STORMLINE PRO MAX, руль-мотор YAMAHA 9.9, якорь-кошка с хребтиной, топливный шланг, баночка для наживы, нажива в виде сельди и элементов краба. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ Об административных правонарушениях - то есть нарушение правил вылова водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность ФИО1, обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих его административную ответственность, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, мировой судья не усматривает. С учетом обстоятельств дела, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание будет способствовать достижению целей административного наказания. Решая вопрос о применении дополнительного наказания, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - якоря-кошки с хребтиной, баночки для наживы и наживу, суд считает возможным применить дополнительное наказание на основании ст.59 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире». На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным и привлечь ФИО1<ФИО> к административной ответственности, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ Об административных правонарушениях - нарушение правил вылова водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства и других видов рыболовства и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудий лова. Изъятые орудия лова - якорь-кошку с хребтиной, баночку для наживы и наживу в виде сельди и элементов краба, хранящаяся в помещении склада ОРКМ Службы в г.Невельске Сахалинской области, после вступления постановления в законную силу - конфисковать, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить. Изъятую лодку STORMLINE PRO MAX, руль-мотор YAMAHA 9.9, топливный шланг, хранящиеся в помещении склада ОРКМ Службы в г.Невельске Сахалинской области, после вступления постановления в законную силу - вернуть по принадлежности. После вступления постановления в законную силу штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>), расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 272101001, Код ОКТМО 08642101, Номер счета получателя платежа: 40102810845370000014, Отделение Хабаровск Банка России г. Хабаровск, БИК 010813050, Наименование платежа: Административный штраф, Код бюджетной классификации (КБК) 87211601083010000140, УИН 0320098902700410583220231. В соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа в установленный законом срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в двойном размере, но не менее 1 000 рублей или административный арест.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд. При отсутствии указанного документа по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, суд направит административный материал судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья: подпись

Копия верна. Мировой судья: М.С.Жданкин