Дело № 5-384/219/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва,
ул. Азовская, дом 13 25 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 219 Академического района г. Москвы Яресько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью ООО ЧОО «Фараон МСК» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Генеральный директор ООО ЧОО «Фараон МСК» ФИО1 привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Так, Таганрогской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО ЧОО «Фараон МСК», в ходе которой установлено, что 22 ноября 2022 года между Ч. и ООО ЧОО «Фараон МСК» в лице генерального директора ФИО1 заключен трудовой договор от 22 ноября 2022 года № 22/73. В тот же день издан приказ (распоряжение) № 73 от 22 ноября 2022 года о приеме Ч. на работу в ООО ЧОО «Фараон МСК» на должность регионального руководителя.
Вместе с тем ранее Ч. занимал должность государственной службы – заместитель начальника оперативно-розыскного отдела № 2 службы по г. Таганрог Ростовской таможни. Приказом начальника Ростовской таможни от 01 сентября 2022 года № 710-к Ч. уволен 26 сентября 2022 года со службы в таможенных органах Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соответствующий порядок предусмотрен Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Замещаемая Ч. на момент увольнения с государственной службы должность включена в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах Имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, а также Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925.
В нарушение приведенных требований закона ООО ЧОО «Фараон МСК» соответствующее уведомление предыдущему работодателю в установленный срок направлено не было.
В судебное заседание не явился помощник Таганрогской транспортной прокуратуры.
Защитник генерального директора ООО ЧОО «Фараон МСК» ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения признала, учитывая, что последний совершил данное правонарушение впервые, а также, что предписание Таганрогской транспортной прокуратуры исполнено, просила назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Генеральный директор ООО ЧОО «Фараон МСК» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. При этом постановление о возбуждение дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ. При указанных обстоятельствах суд в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие генерального директора ООО ЧОО «Фараон МСК» ФИО1
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Вина генерального директора ООО ЧОО «Фараон МСК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
- постановлением прокурора Таганрогской транспортной прокуратуры от 28 июня 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОО «Фараон МСК» ФИО1;
- копией ответа начальника Ростовской таможни от 27 июня 2023 года на запрос Таганрогской транспортной прокуратуры, согласно которому уведомление о факте трудоустройства Ч. в ООО ЧОО «Фараон МСК» за период с 2022 по настоящее время не поступало;
- копией трудового договора № 22/73 от 22 ноября 2022 года, в соответствии с которым Ч. принят на работу в ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК» на должность регионального руководителя;
- копией приказа ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК» от 22 ноября 2022 года о приеме на работу Ч. в отдел охраны (Ростов-на-Дону) на должность регионального руководителя;
- копией приказа об увольнении ФИО3 со службы в таможенных органах РФ от 01 сентября 2022 года № 810-К;
- копия представления от 16 мая 2023 года Таганрогской транспортной прокуратуры в адрес генерального директора ООО «ЧОО «ФАРАОН-МСК» об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции по факту привлечения к трудовой деятельности Ч. к трудовой деятельности;
- копией ответа от 13 июня 2023 года ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК» на представление Таганрогской транспортной прокуратуры от 16 мая 2023 года, согласно которому указанные в представлении факты нашли свое подтверждение в ходе проведения внутренней проверки;
- копией приказа ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК» от 24 марта 2014 года о вступлении ФИО1 в должность генерального директора;
-иными материалами дела.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что генеральным директором ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК» ФИО1 были нарушены положения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем действия (бездействие) должностного лица подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, и назначает наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью ЧОО «ФАРАОН-МСК» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003842192307201, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0384/219/2023, постановление от 25.08.2023 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО1 Судебный участок № 219 тел.: <***>, +7(495)318-52-01, +7(495)609-90-74.
Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года с момента вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.
Мировой судья В.В. Яресько