Дело № 5-2-785/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 38 Николаевского судебного района Волгоградской области Ордынцев Д.А., с участием прокурора Быковского района Волгоградской области Зибаровой Л.А., рассмотрев 12 октября 2023 года в р.п. Быково Волгоградской области дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, главы администрации Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> (паспорт серии 1812 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Волгоградской области в Быковском районе),

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2023 прокуратурой Быковского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области. На основании пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьи 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии со ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - «ГИС ЖКХ») информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъектами, размещающими информацию в системе, в том числе являются органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с 01.07.2017 размещать информацию в ГИС ЖКХ (ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 6, ч. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в ГИС ЖКХ информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены совместным Приказом Минкомсвязи России, Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ). Разделом 7 Приказа утвержден состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, выбран непосредственный способ управления. Проверкой установлено, что в нарушение раздела 7 Приказа должностными лицами администрации Кисловского сельского поселения Николаевского муниципального района на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация о вышеуказанном многоквартирном доме, размещена не в полном объеме.

Так, администрацией Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района общая информация о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, собственниками жилых помещений в котором выбран непосредственный способ управления, в ГИС ЖКХ размещена не в полном объеме, а именно отсутствует информация о типе внутридомовых систем отопления, о внутридомовых инженерных системах холодного водоснабжения, о типах внутридомовых инженерных системах водоотведения, о количестве вводов внутридомовых инженерных систем электроснабжения.

Вышеуказанные нарушения не отвечают основным принципам создания, эксплуатации и модернизации системы ГИС ЖКХ, заключающемся в открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, ограничивают возможность получения пользователям системы полной и достоверной информации о многоквартирном доме. Ответственным за недопущение указанных нарушений является глава администрации Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, актом проверки, объяснением и другими материалами дела. ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Прокурор Зибарова Л.А. полагала, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ, установленной. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не признано. Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.13.19.2, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. На постановление может быть подана жалоба в Быковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи: подпись Копия верна И.о. мирового судьи Ордынцев Д.А.