К делу <НОМЕР> УИД 23MS0120-01-2025-002311-29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев поступивший из Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> края административный матери­ал в отношении должностного лица и. о. атамана <АДРЕС> районного казачьего общества (далее - <АДРЕС> РКО) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ОУФМС МВД России по <АДРЕС> краю в <АДРЕС> районе <ДАТА3>, иждивенцев нет, инвалидности нет, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам административного дела и протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, в 00 часов 01 минут <ДАТА5>, <ФИО2>, являясь и. о. атамана <АДРЕС> РКО, находясь по адресу <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> дом <НОМЕР> ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, что не обеспечило достижение значений результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных Приложением 1, являющимся неотъемлемой частью Соглашения <НОМЕР>, то есть нарушил условия предоставления субсидии. Указанными действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью в содеянном раскаялся.

Мировой судья, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему, что событие правонарушения подтверждают: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией Заключения о результатах экспертно-аналитического мероприятия от <ДАТА16>; копией соглашения о предоставлении субсидии от <ДАТА7> <НОМЕР> и дополнительными соглашениями к нему от <ДАТА8> <НОМЕР>/1, от <ДАТА9> <НОМЕР>/2; копией платежных поручений, подтверждающих перечисление Департаментом субсидии <АДРЕС> РКО от <ДАТА10> <НОМЕР>, от <ДАТА11> <НОМЕР>, от <ДАТА12> <НОМЕР>, от <ДАТА13> <НОМЕР>, от <ДАТА14> <НОМЕР>, от <ДАТА15> <НОМЕР> копией платежного поручения от <ДАТА16> <НОМЕР>, подтверждающего возврат <АДРЕС> РКО Департаменту остатка субсидии за 1 полугодие 2025 года по соглашению <НОМЕР>, образовавшегося в связи с незамещением штатных единиц; копиями отчетов на <ДАТА5> о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии и о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия; копией информации <АДРЕС> РКО об остатках субсидии на <ДАТА26>; копией Устава <АДРЕС> РКО, принятого на заседании сбора районного казачьего общества <ДАТА17> и утвержденного постановлением администрации муниципального образования <АДРЕС> район от <ДАТА18> <НОМЕР> копией приказа атамана Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества от <ДАТА19> <НОМЕР> «О продлении организационного периода в <АДРЕС> районном казачьем обществе Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества»; копией приказа атамана Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества от <ДАТА20> <НОМЕР> «О продлении организационного периода в <АДРЕС> районном казачьем обществе Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества»; копией паспорта гражданина Российской Федерации <ФИО2>; копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района от <ДАТА21> по делу <НОМЕР> копией определения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района от <ДАТА22> по делу <НОМЕР>;, другие материалы дела исследованные в судебном заседании. Согласно абз. второму, четвертому и шестому п. 2 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в законе субъекта Российской Федерации о бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые должны соответствовать общим требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА23> <НОМЕР> (далее - Общие требования).

В соответствии с Общими требованиями при установлении условий и порядка предоставления субсидий названным организациям в региональных нормативных правовых актах указывается информация о результатах предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми,

а также соответствовать результатам мероприятий государственных (муниципальных) программ (пп. «к» п. 3 Общих требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА23> <НОМЕР>).

В соответствии с Общими требованиями приказом департамента по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью <АДРЕС> края (далее - Департамент, Департамент казачества) от <ДАТА24> <НОМЕР> утвержден Порядок определения объема и предоставления из бюджета <АДРЕС> края субсидии Кубанскому войсковому казачьему обществу и районным казачьим обществам Кубанского войскового казачьего общества, в рамках реализации государственной программы <АДРЕС> края «Казачество Кубани» (далее - Порядок <НОМЕР>).

В силу п. 1.2 Порядка <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА25>) субсидии районным казачьим обществам Кубанского войскового казачьего общества (далее - районные казачьи общества) предоставляются в целях финансовой поддержки социально ориентированных казачьих обществ на осуществление деятельности по участию: в охране общественного порядка на территории муниципальных образований <АДРЕС> края на постоянной основе, а также в сфере военно-патриотического воспитания граждан; в защите государственной границы Российской Федерации, в том числе на постоянной основе; в охране окружающей среды и защите животных на постоянной основе.

В соответствии с абз. четвертым п. 2.3, пп. 5 п. 3.5, абз. третьим п. 3.6.7, п. 3.7 Порядка <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА25>) предоставление субсидий осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и районными казачьими обществами и составленного по типовой форме, утвержденной правовым актом министерства финансов <АДРЕС> края, в котором, в том числе, указываются конкретные и измеримые результаты предоставления субсидии с точной датой завершения и конечным значением результатов. Результат предоставления субсидии должен быть конкретным, измеримым, соответствовать целям предоставления субсидии, типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии. Согласно п. 6.8 Порядка <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА25>) Департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля осуществляется контроль (мониторинг), а также проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. В соответствии с п. 6.9 Порядка <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА25>) получатели субсидии несут ответственность за соблюдение условий, установленных при предоставлении субсидии, за не достижение значений результатов предоставления субсидии, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, а также ответственность за полноту и достоверность предоставляемых документов и сведений. Таким образом, одним из условий предоставления субсидии является достижение районными казачьими обществами результатов предоставления субсидии. Департаментом в соответствии с п.п. 4.1.6 и 4.2.8 Порядка <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА25>), пп. 2.1.3.1 п. 2.1.3 Соглашения <НОМЕР> в приложении <НОМЕР>, являющемся неотъемлемой частью Соглашения <НОМЕР>, установлены значения результатов предоставления субсидии в 2025 году, которые <АДРЕС> РКО обязано достигнуть на <ДАТА5>, на <ДАТА26>, на <ДАТА27> и на <ДАТА28>, а именно: количество штатных единиц, осуществляющих руководство казачьей дружиной по охране общественного порядка на постоянной основе, охране окружающей среды и защите животных на постоянной основе (командир казачьей дружины) - 1 ед.; количество штатных единиц, участвующих в охране общественного порядка на постоянной основе с возможностью отвлечения для участия в Параде Победы на Красной площади в г. <АДРЕС> (в мероприятии, направленном на военно-патриотическое воспитание граждан РФ) (казаки-дружинники) - 14 ед.; количество штатных единиц, обеспечивающих деятельность казачьей дружины по охране общественного порядка на постоянной основе, охране окружающей среды и защите животных на постоянной основе, а также для обеспечения деятельности специалистов по работе с казачьей молодежью (специалисты) - 1 ед.; количество штатных единиц, участвующих в охране окружающей среды и защите животных на постоянной основе с возможностью отвлечения для участия в Параде Победы на Красной площади в г. <АДРЕС> (в мероприятии, направленном на военно-патриотическое воспитание граждан РФ) (казаки-дружинники) - 14 ед.; количество штатных единиц, задействованных по работе с казачьей молодежью (специалисты) - 2 ед. Пунктом 2.2.4 Соглашения <НОМЕР> установлено, что <АДРЕС> РКО обязано обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии, характеристик (при установлении характеристик), и соблюдение сроков их достижения, устанавливаемых в соответствии с п. 2.1.3.1 Соглашения <НОМЕР>. Согласно пп. 2.2.6.1 и пп. 2.2.6.2 п. 2.2.6 Соглашения <НОМЕР> <АДРЕС> РКО обязано ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Департамент отчеты: о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии; о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия. В судебном заседании установлено, что согласно отчета о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, на <ДАТА5> из 14 штатных единиц по охране общественного порядка на постоянной основе (казаки-дружинники) было занято только 13, что на 1 штатную единицу меньше плана; из 2 штатных единиц специалистов по работе с казачьей молодежью было занято только 1, что на 1 штатную единицу меньше плана. На <ДАТА26> из общего объема субсидии (20 342 320,00 рублей) не расходовано 505 309,00 рублей, в том числе на <ДАТА5> - 288 972,97 рубля, что подтверждается информацией <АДРЕС> РКО об остатках субсидии на <ДАТА26> года. Приказом атамана Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества от <ДАТА19> <НОМЕР> «О продлении организационного периода в <АДРЕС> районном казачьем обществе Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества», с <ДАТА19> и.о. атамана <АДРЕС> РКО утвержден подъесаул <ФИО2>.

Приказом атамана Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества от <ДАТА20> <НОМЕР> «О продлении организационного периода в <АДРЕС> районном казачьем обществе Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества», с <ДАТА20> и.о. атамана <АДРЕС> РКО утвержден подъесаул <ФИО2>. Согласно п. 54 Устава <АДРЕС> РКО, принятого на заседании сбора районного казачьего общества <ДАТА17> и утвержденного проставлением администрации муниципального образования <АДРЕС> район от <ДАТА18> <НОМЕР> (далее - Устав), атаман районного казачьего общества является высшим должностным лицом - единоличным исполнительным органом районного казачьего общества и осуществляет общее руководство деятельностью районного казачьего общества в соответствии с законодательством РФ, Уставом, решениями сбора и совета атаманов. Атаман районного казачьего общества несет персональную ответственность за деятельность районного казачьего общества и входящих в его состав казачьих обществ. Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, действия должностного лица - и.о. атамана <АДРЕС> РКО <ФИО2> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ как нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также конкретные обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течении года.

С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд счи­тает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника атамана <АДРЕС> РКО <ФИО3>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (десять тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административ­ный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> получатель УФК по <АДРЕС> краю (Контрольно-счетная палата <АДРЕС> края, л/с <***>), единый казначейский счет 40102810945370000010 в Южное ГУ Банка России г. <АДРЕС>, БИК ТОФК 010349101; ОКТМО 03701000; КБК 81011601156010000140, УИН 0209880446335830000000008. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>