Решение по административному делу

<НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 декабря 2023 года пос.Садовый

Мировой судья судебного участка № 2 города Суздаля и Суздальского района Владимирской области Рагулина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

20 декабря 2023 года в судебный участок № 2 города Суздаля и Суздальского района Владимирской области после устранения недостатков поступил протокол об административном правонарушении АП <НОМЕР> от <ДАТА2> и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства. Указанные обстоятельства устанавливаются на основе доказательств, которыми, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Бремя доказывая виновности, а также других признаков состава правонарушения, предоставления доказательств судье, лежит на лице, составившем протокол.

Положениями п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснена обязанность судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении оценивать собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5, судья, в порядке подготовки дела к рассмотрению, должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. На основании ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ оценка достаточности доказательств производится при рассмотрении дела по существу. При подготовке к рассмотрению дела может даваться лишь оценка правильности оформления протокола и иных материалов дела. В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола об административном правонарушении устраняются должностными лицами, составившими протокол. Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Определением мирового судьи от <ДАТА4> протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.19 был возвращен для устранения недостатков, а именно: в протоколе об административном правонарушении не был указан потерпевший, потерпевшему не были разъяснены права, он не был ознакомлен с протоколом. Проверкой протокола после устранения недостатков установлено, что в протокол об административном правонарушении АП <НОМЕР> от <ДАТА2> были внесены изменения, а именно: указан потерпевший, ему разъяснены установленные законодательством права.

Вместе с тем, в нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 до внесения изменений в протокол не был уведомлен об этом в установленном законом порядке, копия протокола с внесенными в него изменениями ему не направлена.

Приведенные недостатки протокола об административном правонарушении не подлежат отнесению к категории несущественных, указанный протокол об административном правонарушении с приложенными документами подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить ОМВД России по Суздальскому району для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Суздальский районный суд Владимирской области.

Мировой судья А.А. Рагулина