дело № 5-346/2023 УИД 61МS0054-01-2023-001840-78 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 08 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Синькова О.В., с участием помощника прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Василенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения, урож<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. по адресу: <...> нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, должностными лицами муниципальных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций, так обращение гражданки ФИО3 от 30.05.2023 г., со сроком рассмотрения 29.06.2023 г., не рассмотрено в срок, установленный ч.1 ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 08.09.2023 г. ФИО2 <ФИО>. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил заявление о том, что вину в совершении административного правонарушения не признает без указания доводов в подтверждение своей позиции (л.д.38,41,43). В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности. Вместе с тем, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.08.2023 г. (л.д.1-4), жалобой Чолакян <ФИО> от 25.08.2023 г. о нарушении сроков рассмотрения жалобы от 30.05.2023 г. (л.д.5), запросом № <НОМЕР> от 14.07.2023 г. должностного лица прокуратуры Советского района г.Ростова-на-Дону о предоставлении информации о результатах и сроках рассмотрения жалобы Чолакян <ФИО> от 30.05.2023 г. (л.д.6), ответом на запрос должностного лица прокуратуры Советского района г.Ростова-на-Дону № 59.28/2050 от 21.07.2023 г. о том, что заместителем администрации Советского района г.Ростова-на-Дону ФИО2 <ФИО>. обращение Чолакян <ФИО> от 30.05.2023 г. поручено к рассмотрению главному специалисту по вопросам землеустройства администрации Советского района г.Ростова-на-Дону ФИО4 <ФИО>., которая 26.06.2023 г. приказом № 150-к уволена по собственному желанию (л.д.7), обращением Чолакян <ФИО> от 30.05.2023 г., поступившим в интернет-приемную администрации Советского района г.Ростова-на-Дону 30.05.2023 г., ИП № 169847 (л.д.8), приказом № 150-к от 26.06.2023 г. об увольнении главного специалиста по вопросам землеустройства администрации Советского района г.Ростова-на-Дону ФИО4 <ФИО>. (л.д.9), приказом № 203-к от 29.10.2020 г. о назначении ФИО2 <ФИО>. на должность муниципальной службы <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 29.10.2020 г. (л.д.13), должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.14-30), объяснением ФИО2 <ФИО>. от 24.08.2023 г. (л.д.24-25), представлением прокуратуры Советского района г.Ростова-на-Дону № Прдп-118-23 от 21.07.2023 г. об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации (л.д.31-33). Оценив приведенные доказательства в совокупности, мировой судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения. Давая юридическую оценку содеянному, суд квалифицирует действия ФИО2 <ФИО>. по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья пришел к такому выводу исходя из следующего: В соответствии со ст.4, ч.1 ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В ходе судебного заседания установлено, что 30.05.2023 г. через интернет-приемную администрации Советского района г.Ростова-на-Дону поступило письменное обращение гражданки Чолакян <ФИО> от 30.05.2023 г., ИП № 169847, которое зарегистрировано в администрации Советского района г.Ростова-на-Дону 30.05.2023 г. Обращение Чолакян <ФИО> от 30.05.2023 г. поручено к рассмотрению главному специалисту по вопросам землеустройства администрации Советского района г.Ростова-на-Дону ФИО4 <ФИО>. В соответствии с приказом № 203-к от 29.10.2020 г. ФИО2 <ФИО>. назначен на должность муниципальной службы <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 29.10.2020 г. В соответствии с п.3.1.4.3, 3.1.4.5 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>., в том числе, рассматривает жалобы граждан, организует и контролирует подготовку ответов, в том числе, на обращения и жалобы граждан и подписывает ответы. В соответствии с п.1.4 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. имеет в своем непосредственном подчинении, в том числе главного специалиста по вопросам землеустройства администрации Советского района г.Ростова-на-Дону. В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 <ФИО>. несет административную ответственность как должностное лицо. Решая вопрос о строгости наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения, личность нарушителя, имущественное положение. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено. На основании изложенного, а также учитывая отсутствие сведений о раннем привлечении ФИО2 <ФИО>. к административной ответственности за однородные административные правонарушения мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа не в максимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по РО министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС л/с 04582J09960), Банк: Отделение Ростов-на-Дону г.Ростов-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616501001, БИК 016015102, к/с 40102810845370000050, р/с <***> КБК82411601053010059140 , ОКТМО 60701000. Разъяснить ФИО2 <ФИО>., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснить ФИО2 <ФИО>., что ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения копии постановления. В соответствии с ч.3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба может быть подана непосредственно в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону. Мировой судья : О.В.Синькова