Решение по административному делу

УИД 47MS0044-01-2023-002849-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3-478/2023 -79 20 декабря 2023 г<ДАТА> г. Кингисепп

Мировой судья судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Егорова И.В., по адресу: <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный метизный завод» (далее - ООО «СЗМЗ») ФИО1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> место нахождения юридического лица ООО «СЗМЗ»: <АДРЕС> область, <...>, помещение 4Н, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП <НОМЕР> ОУФМС России по <АДРЕС> и <АДРЕС> области в Кировском районе г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что 26 апреля 2023 года в 00 час. 01 мин. должностное лицо ФИО1, являясь генеральным директором ООО «СЗМЗ», находящегося по адресу: <...>, помещение 4Н, нарушил установленные законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроки представления Единой формы "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (форма ЕФС-1), а именно:

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". В нарушение пп. 17 п. 2 ст. 17 и п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ, должностное лицо ФИО1 не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области единую форму ЕФС-1 за 3 месяца 2023 года в установленный срок - не позднее 25 апреля 2023 года, фактически форма ЕФС-1 представлена с ЭЦП с нарушением срока - 09 мая 2023, то есть должностное лицо ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО1 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив собранные по делу доказательства, судья пришел к выводу о доказанности факта совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 276091 от 07.11.2023 года, составленным в отношении должностного лица ФИО1; - копией уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица, выданного ООО «СЗМЗ», регистрационный номер страхователя <НОМЕР>, дата регистрации 21.01.2022; - копией формы ЕФС-1 за 3 месяца 2023 года, представленного ООО «СЗМЗ» в электронном виде с ЭЦП 09.05.2023;

- актом камеральной проверки от 13.07.2023, которым установлен факт нарушения сроков представления отчета по форме ЕФС-1 за 3 месяца 2023 года от ООО «СЗМЗ»; - выпиской из ЕГРЮЛ от 05.09.2023, из которой следует, что руководителем юридического лица ООО «СЗМЗ» является ФИО1

Представленные доказательства судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у судьи нет оснований им не доверять, поскольку составленный по делу протокол оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, обоснован, не противоречит обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностным лицом органа, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ установлено, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу пп. 17 п.2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". В соответствии с ч. 2 ст. 22.1 Закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. С 2023 года указанные сведения представляются в органы СФР в составе единой формы "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (форма ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, руководитель организации несет административную ответственность как должностное лицо за совершение административных правонарушений в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации Следовательно, руководитель ООО «СЗМЗ» ФИО1 должен нести ответственность за непредставление в установленный законодательством срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений по форме ЕФС-1 за 3 месяца 2023. Таким образом, всеми имеющимися и представленными в суд материалами дела, подтверждается состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в действиях должностного лица ФИО1, и его вина в указанном административном правонарушении доказана.

Основания, позволяющие признать совершенное должностным лицом ФИО1 правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации в сфере социального страхования и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания, судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного, совершение впервые правонарушения в области страхования, выявленного в ходе осуществления государственного контроля, а также учитывая личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие имущественного ущерба, с учетом положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, судья считает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный метизный завод» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, виновным и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Кингисеппский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Егорова