Дело № 5-779/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и приложенных к нему материалов
г. Элиста 21 сентября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении
ФИО2, ХХХ,
установил:
Согласно поступившего из ОГИБДД Управления МВД России по г. Элисте протокола 08 ВК № 010196 от 01 сентября 2023 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ выразившееся в том, что 01 сентября 2023 года в 09 час. 35 мин. в районе дома ХХХ он управлял транспортным средством ХХХ с государственными регистрационными знаками ХХХ. Данное правонарушение совершено им повторно, будучи лишенным права управления транспортными средствами постановлением суда по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ от 19.09.2022г., вступившим в законную силу 01.10.2022г..
Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Статьей 26.1. КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Часть 4 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния
В нарушение требований ст. 26.1 – 26.2 КоАП РФ к протоколу не приложена копия постановления от 19 сентября 2022 года, с соответствующей отметкой о вступлении в законную силу, подтверждающая привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
При этом в справке ОГИБДД УМВД России по г. Элисте от 05.09.2023г., составленной согласно ФИС ГИБДД-М, данные о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ отсутствуют.
В соответствии с ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Согласно ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Из протокола 08 СЕ № 059462 об отстранении от управления транспортным средством следует, что отстранение ФИО2 от управления транспортным средством ХХХ с государственными регистрационными знаками ХХХ произведено без участия понятых.
Однако видеозапись совершения данного процессуального действия в нарушение требований ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ, к протоколу не приложена.
Сведения о применении видеозаписи в протоколе 08 СЕ № 059462 также отсутствуют.
Кроме того в протоколе 08 ВК № 010196 об административном правонарушении от 01 сентября 2023 года имеется не заверенное в установленном законом порядке исправление статьи КоАП РФ, за которую предусмотрена ответственность по данному протоколу.
Также в протоколе 08 ВК № 010196 об административном правонарушении от 01 сентября 2023 года отражено, что к протоколу прилагается только 2 документа, а именно: протокол 08 СЕ № 059462 об отстранении от управления транспортным средством и протокол 08 СЕ № 020032 о задержании транспортного средства, при этом не отражены другие приложенные к протоколу документы.
В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Неправильное составление протокола, неполнота представленных материалов, препятствуют полному, объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению дела об административном правонарушении и разрешению его в соответствии с законом, нарушают конституционные права участников административного производства.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно абз. 6 ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (с изменениями и дополнениями) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. При этом КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья
определил :
Протокол об административном правонарушении 08 ВК № 010196 от 01 сентября 2023 года по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО2, возвратить в ОГИБДД Управления МВД России по г. Элисте, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.
Мировой судья подписьФ.И. ФИО1