Решение по административному делу
Дело № 5-520/2023 Копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Н.Новгород 26 сентября 2023г.
Мировой судья судебного участка №1 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Ю.В. Константинова, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, на судебном участке по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> прокуратурой Московского района г. Н. Новгорода проведена проверка исполнения законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) на территории РФ создана единая федеральная централизованная информационная система - ГИС ЖКХ, обеспечивающая сбор, обработку и хранение информации о жилищном фонде. Исходя из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru (далее - ГИС ЖКХ). Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> с <ДАТА7> поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы. Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок- размещения информации в системе. Соответствующая обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР>. В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Статей 7 Федерального закона <НОМЕР> определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона <НОМЕР>. В части 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> указано, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный сайг государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> от <ДАТА8> (далее - Приказ <НОМЕР>) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с пп. 11.3 - 11.3.4.3 раздела <НОМЕР> Приказа <НОМЕР> ежеквартально обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ подлежит информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а также об остатке денежных средств на таких счетах. Указанная выше информация подлежит размещению ежеквартально.
В ходе проведенной проверки установлено, что на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» но электронному адресу: www.dom.gosuslugi.ru, ТСЖ <НОМЕР> не размещена информация, предусмотренная пп. 11.3-11.3.4.3 раздела <НОМЕР> Приказа <НОМЕР> за второй квартал 2023 года, а именно, информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах; сведения о совершенных операциях по зачислению денежных средств на специальный счет; сведения о совершенных операциях по списанию денежных средств со специального счета. Неразмещение ТСЖ <НОМЕР> предусмотренной законодательством РФ информации на сайте ГИС ЖКХ нарушает жилищные права граждан на получение информации. Своими действиями должностное лицо, руководитель ТСЖ <НОМЕР> ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, то есть неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.
В судебное заседание ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом (смс), не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА9>, составленным прокурором Московского района г.Н.Новгорода; -информацией с сайта ГИС ЖКХ. Оснований не доверять указанным документам и изложенным в них фактам у суда не имеется. Все доказательства получены в соответствии с требованиями закона, признаются достоверными, допустимыми, в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения. С учетом изложенного, суд находит вину ФИО1 установленной. Оснований для прекращения производства по делу, освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. При назначении ФИО1 наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено. Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить её наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья - Ю.В. Константинова
Копия верна: Мировой судья - Ю.В.Константинова