Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 59MS0019-01-2023-008795-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием защитника <ФИО2> по доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА4> Отделением по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС> району города <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, имеющего временную регистрацию по адресу: <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, являющегося директором в акционерном обществе «Пермское агентство инвестиционного жилищного кредитования» (АО «<АДРЕС>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>),
привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО3>, являясь должностным лицом - директором АО «<АДРЕС>», находящегося по юридическому адресу: <АДРЕС>, не обеспечил представление в установленный срок (до <ДАТА6>) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - Фонд) сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ФИО5>. Указанные сведения представлены в Фонд только <ДАТА7>, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон <НОМЕР>). <ФИО3>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Защитник <ФИО2> в судебном заседании просила прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям, указанным в объяснениях и дополнительных объяснениях, представленных относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, выслушав защитника, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ). По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении <ФИО3> извещался должностным лицом административного органа путем направления извещения по месту жительства: <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>. Данных о получении уведомления <ФИО3> в материалах дела не имеется. Согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по городу Москве с <ДАТА9> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>. Кроме того, имеются сведения в Государственной информационной системе миграционного учета о регистрации по месту пребывания с <ДАТА10> по 29.10.2023: <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>. Данное обстоятельство подтверждено также свидетельством <АДРЕС> о регистрации по месту пребывания. Направление извещения о возбуждении дела по адресу, не являющемуся местом регистрации и жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о соблюдении должностным лицом административного органа требований статьи 28.2 КоАП РФ. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что <ФИО3> не извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ. На основании изложенного, учитывая, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении <ФИО3> о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, назначенном на <ДАТА5>, мировой судья приходит к выводу о составлении данного протокола в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без надлежащего его извещения о месте и времени составления протокола, что является существенным нарушением права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и влечет признание протокола недопустимым доказательством по делу, подлежащим исключению из числа доказательств, что влечет прекращение производства по настоящему делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>