Решение по административному делу

Дело № 5-4-287/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 мая 2025 года <...> Мировой судья судебного участка №4 города Абакана БерняцкийА.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> -

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причине своей неявки в суд не сообщил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие ИП ФИО4

Представитель административного органа <ФИО2>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО4 имеются признаки вменяемого ему состава правонарушения, просить привлечь данное лицо к ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, проанализировав их в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что в ходе внепланового инспекционного визита, проведенного <ДАТА4>. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 по месту осуществления деятельности: магазин «Berloga», расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 допустил невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. По результатам проведения внеплановой контрольной закупки <ДАТА5> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 по адресу: <АДРЕС> (магазин «Berloga»), были выявлены нарушения обязательных требований к реализации табачной, никотинсодержащей продукции и устройствам для ее потребления. ИП ФИО4 <ДАТА6> на основании ст. 90 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) по результатам контрольной закупки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства в области зашиты прав потребителей <НОМЕР>, со сроком исполнения—25.10.2024г.. По истечении срока исполнения предписания <НОМЕР> информации о выполнении предписания индивидуальный предприниматель не представил, в связи с чем, <ДАТА8> по согласованию с прокуратурой был проведен инспекционный визит с целью оценки ранее выданного предписания, по результатам которого было установлено что ИП ФИО4 не исполнены пункты 1, 2, 4, 5, 7 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>.

ИП ФИО4 был привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания, а также было выдано новое (повторное) предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>, со сроком исполнения <ДАТА11>

Указанное предписание <ДАТА10>г. было направлено на адрес эл. почты, указанный в выписке ЕГРИП: ATLAMAEVA@MAIL.RU, а также адрес, указанный в ГИС МТ rowamus@yandex.ru, кроме того, предписание <НОМЕР> с приложением и материалами инспекционного визита было получено лично ИП ФИО4—<ДАТА10>г., о чем свидетельствует собственноручная подпись ИП ФИО4 о получении. По истечении срока исполнения повторного предписания информации о выполнении предписания индивидуальный предприниматель не представил, в связи с чем, <ДАТА4> по согласованию с прокуратурой был проведен инспекционный визит с целью оценки ранее выданного повторного предписания <НОМЕР> (акт инспекционного визита от <ДАТА4> <НОМЕР>). По результатам внепланового инспекционного визита проведенного <ДАТА4>. было установлено, что ИП ФИО4 не исполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>, срок исполнения которого истек <ДАТА13>, а именно не исполнены следующие пункты: пункт 1: не обеспечено соблюдение требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от <ДАТА14> <НОМЕР>), а именно: на момент проведения инспекционного визита <ДАТА15> в магазине магазин «Berloga», <АДРЕС> продолжает осуществляться розничная торговля никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, на расстоянии менее 100 метров располагается территория организации, предназначенной для оказания образовательных услуг - учебного корпуса ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова», который находится по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 90, в котором осуществляется реализация образовательных услуг (образовательных программ). На официальном сайте Росреестра «Публичная кадастровая карта» pkk.rosreestr.ru произведено измерение расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 90 и магазином «Berloga», находящемся по адресу: <АДРЕС>. Согласно измерениям на «Публичной кадастровой карте» расстояние между указанными объектами не превышает 100 м. - 43 м. Согласно измерениям на карте «2gis» расстояние между указанными объектами не превышает 100 м. - 54 м. пункт 2: не обеспечено соблюдение требований ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ, а именно на момент проведения инспекционного визита при осмотре помещений торгового зала установлено, что до сведения потребителей не доведена информация о никотинсодержащей продукции, устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. пункт 3: не обеспечено соблюдение требований пп. «б» п. 4 (1), пп «б» п. 4 (1.1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», в ходе инспекционного визита проведено инструментальное обследование (протокол инструментального обследования от <ДАТА15>) по результатам которого, установлено что при сканировании приложением «Честный знак. Контроль» жидкостей никотинсодержащих торговых марок lost lary, ellbar, skala, морс, podonki, одноразовые ЭСДН в количестстве 7 шт. ИП ФИО4 не соблюдается порядок передачи сведений об обороте табачной продукции в ГИС МТ, а именно в системе ГИС МТ указано, что последний покупатель товара - ИП <ФИО3>, ООО «Интерюнион», тогда как товар фактически находится в реализации у ИП ФИО4 сведения о передаче товаров между участниками оборота (индивидуальными предпринимателями) в систему ГИС МТ не внесены. пункт 5: не обеспечено соблюдение требований п.п. 9, 10, 11 Правил применения запрета продажи товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, разд. 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, а именно: ИП ФИО4 не осуществляется проверка кодов с целью проверки кода идентификации при розничной продаже товара, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга. Программное обеспечение на кассовом оборудовании проводятся только штрих-коды. Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА15> <НОМЕР> актом контрольной закупки <НОМЕР> от <ДАТА5>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА19>, решением о проведении инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА20>, актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА21>, предписанием <НОМЕР>-ЗПП от <ДАТА10> (вместе с исходящим письмом <НОМЕР>); решением о проведении инспекционного визита <НОМЕР>; протоколом осмотра от <ДАТА15>, решением прокуратуры о согласовании <НОМЕР> письмом о направлении документов по результатам инспекционного визита в адрес ИП ФИО4 (исх. <НОМЕР> от <ДАТА22>), протоколом инструментального обследования от <ДАТА15>, фотографиями, видеозаписью, протоколом опроса от <ДАТА4>; Выпиской из ЕГРИП. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, согласно которой совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку в правонарушение ИП ФИО4 связано с предпринимательской деятельностью, то индивидуальный предприниматель несет ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность является совершение ИП ФИО4 однородных административных правонарушений по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ—постановление от <ДАТА24> При назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер, совершенного административного правонарушения, его личность (согласно протоколу об административном правонарушении—не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет), его финансовое положение (согласно протоколу об административном правонарушении - является индивидуальным предпринимателем), состояние здоровья (сведения о наличии инвалидности и хронических заболеваний отсутствуют), наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ИП ФИО4 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения либо вручения в Абаканский городской суд.

Мировой судья А.М. Берняцкий

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА: Наименование получателя: УФК по Республике Хакасия (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия), адрес: РХ, <...>/с <***>, ИНН <***>, КПП 190101001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ/УФК по Республике Хакасия г. Абакан, Казначейский счет 03100643000000018000, Единый казначейский счет 40102810845370000082, БИК 019514901, ОГРН <***>, ОКТМО 95701000, КБК: 84811601193010005140Назначение платежа: ФИО4 <ФИО1>, постановление от 16.05.2025г., дело №5-4-287/2025 УИН: 0411896129801144945720205