УИД № 86MS0019-01-2025-003006-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу № 5-670-1901/2025 об административном правонарушении
18 августа 2025 года город Мегион
И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - мировой судья судебного участка № 2 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, *,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 04.07.2025 года в 09 час. 06 мин. в районе кафе «Очаг», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...>., ул. Заречная, незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность по розничной продаже овощей и фруктов, направленную на систематическое получение прибыли, без разрешения на осуществление указанной деятельности, при отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
ФИО2, будучи извещенным, о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указал, что вину признаёт, в содеянном раскаивается, событие совершенного правонарушения не оспаривает.
Мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении по правилам ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.
Факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:
- протоколом 86 № 252525/1904 об административном правонарушении от 04.07.2025 года, в котором описано вышеуказанное деяние ФИО2;
- письмом Администрации г. Мегиона на имя начальника ОМВД России по г. Мегиону № 04/2-07/883 от 20.06.2025 года;
- копией доверенности № АП-51 от 11.02.2025 года на имя ФИО3;
- письменным объяснением ФИО2 от 04.07.2025 года, из которого следует, что он осуществляет продажу в розницу овощей и фруктов в торговой палатке, расположенной по адресу: <...>. В районе кафе «Очаг» примерно с 20.06.2025 года. Официально не трудоустроен, деятельность осуществляет *, у него ИП;
- письменным объяснением свидетеля ФИО3 от 04.7.2025 года, из которого следует, что 04.07.2025 года по адресу: <...> в районе кафе «Очаг» в нестационарном торговом объекте, ранее предоставленном по договору аренды земельного участка осуществлялась розничная торговля овощей и фруктов. Неоднократно подходили покупатели с 09 час. 06 мин. Ранее решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 07.04.2025 года по делу № А75-26174/2024 удовлетворены требования искового заявления Администрации г. Мегиона к ИП * об обязании привести земельный участок, расположенный по адресу: <...>., у районе кафе «Очаг» по ул. Заречная в первоначальное состояние, путем демонтажа и вывоза объекта;
- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.06.2025 года;
- копией претензионного письма Администрации г. Мегиона на имя АП *о необходимости устранения выявленных нарушений № 221610 от 15.08.2024 года;
- копией доверенности выданной * на имя *;
- копией письма Администрации г. Мегиона на имя директора АО «РЭС-Восток» № 04/2-07/683 от 23.05.2025 года;
- копией решения Арбитражного суда по делу № А75-919/2025 от 19.03.2025 года;
- копией исполнительного листа по делу № А75-26174/2024 от 07.04.2025 года;
- копией доверенности выданной * на имя *
- справкой Администрации г. Мегиона № 22-2433 от 10.12.2024 года, выданной на имя *., из которой следует, что по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Мегиона по результатам аукциона от 20.04.2022 года № 1 по адресу: <...>., ул. Заречная, в районе кафе «Очаг», имеется задолженность в сумме 10 057 (десять тысяч пятьдесят семь) руб. 35 коп. за период с 01.10.2024 года по 31.12.2024 года;
- справкой на физическое лицо на имя ФИО2;
- копией уведомления Администрации г. Мегиона на имя ИП * № 22-1918 от 07.10.2024 года о досрочном расторжении Договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Мегиона по результатам аукциона от 20.04.2022 № 1;
- кассовыми чеками;
- рапортом УУП ОМВД России по г. Мегиону младшего лейтенанта полиции ФИО4 от 04.07.2025 года, из которого следует, что ФИО2 04.07.2025 года в 09 час. 06 мин. в районе кафе «Очаг», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...>., ул. Заречная, незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность по розничной продаже овощей и фруктов, направленную на систематическое получение прибыли, без разрешения на осуществление указанной деятельности, при отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ;
- рапортом УУП ОМВД России по г. Мегиону младшего лейтенанта полиции ФИО4 от 04.07.2025 года
- копией паспорта на имя ФИО2;
- копией паспорта на имя *;
- копией паспорта на имя ФИО3;
- копией удостоверения на имя ФИО3
Частью 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
В соответствии с пунктами 13, 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Мировой судья квалифицирует деяние ФИО2 по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает личность правонарушителя, тяжесть правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, иные обстоятельства дела. Мировой судья, полагает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подачей жалобы в Мегионский городской суд непосредственно либо через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья судебного участка № 2
Мегионского судебного района ФИО1
Наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, л/сч. 04872D08080), наименование банка: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск; номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000018700; банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810245370000007; БИК 007162163, ОКТМО 71873000; ИНН <***>; КПП 860101001; КБК 72011601203019000140, УИН 0412365400195006702514137.
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись мирового судьи_____________________ ФИО1
Секретарь судебного заседания
Аппарата мирового судьи ____________________А.М. ФИО5
18 августа 2025 года