Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
и материалов административного дела п. Переяславка 24 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Глазырина Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
установил:
мировому судье из ОВМ ОМВД России по району имени Лазо поступил протокол серии 27 М <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В представленных материалах имеется уведомление о сроке оплаты штрафа, содержащее уведомление о необходимости явки ФИО1 <ДАТА2> в ОВМ ОМВД России по району имени Лазо для составления протокола. Однако сведений о фактическом направлении либо вручении этого извещения в материалах дела не имеется, не указан адрес направления. Кроме того, из имеющейся в материалах информации усматривается, что в отношении ФИО1 <ДАТА3> была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. При этом должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении не принято мер по установлению местонахождения лица, в отношении которого ведется производство по делу, и его извещения в установленном порядке. При таких обстоятельствах оснований полагать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было извещено о времени и месте составления протокола, не имеется, как и не имеется оснований полагать, что копия протокола об административном правонарушении была направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу. Указанные недостатки являются существенными, не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, мировой судья считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
определил:
протокол серии 27 М <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и приложенные материалы возвратить должностному лицу его составившему, для устранения недостатков. Мировой судья Т.А.Глазырина