Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материалов дела об административном правонарушении

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>,

установил:

Определением Тейковского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА2> на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области передан протокол по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Однако при ознакомлении с материалами поступившего дела мировым судьёй установлено, что в рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении составлен с нарушением предъявляемых законом требований, а также имеет место неполнота представленных материалов. При рассмотрении дела в суде, в том числе, мировой судья проверяет соблюдение установленного порядка привлечения к административной ответственности. К числу лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится, в том числе потерпевший. В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом. В силу ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 указанного кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Указанные выше нормы предусматривают обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и не ставит это в зависимость от того, является ли состав административного правонарушения формальным или материальным. В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, если имеются потерпевшие. При составлении протокола об административном правонарушении иным участникам производства (потерпевшему) по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, (пункты 3 и 6 ст. 28.2 КоАП РФ). Исходя из буквального толкования положений ч. 2 ст. 28.2 и ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевший привлекается к участию в деле об административном правонарушении на стадии его возбуждения при составлении протокола об административном правонарушении. При этом протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором не только фиксируется факт административного правонарушения, но и определяется круг лиц по административному производству, допущенных либо привлеченных к участию в деле. Учитывая вышеуказанные положения, потерпевший надлежащим образом извещается о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, при явке ему разъясняются его права, вручается под расписку копия протокола, при неявке надлежащим образом извещенного потерпевшего копия протокола - направляется потерпевшему для сведения по адресу его места жительства и (или) нахождения с приложением подтверждающих документов. Из представленных в суд материалов следует, что настоящее дело возбуждено по обращению <ФИО3> о нанесении ему <ФИО4> побоев, то есть указанное лицо фактически заявляло о нарушении своих прав.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что административным правонарушением, о совершении которого в отношении <ФИО5> возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, затронуты права <ФИО3>. Из материалов дела следует, что указанные требования закона, в отношении потерпевшего <ФИО3> не выполнены. Сведений о том, что потерпевший был извещен о дате и времени составления протокола, а также сведений о вручении ему копии протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> А 398041/239701020 от <ДАТА4> составлен в отсутствии потерпевшего <ФИО3> и отсутствуют сведения о направлении ему копии данного протокола. Указанные нарушения являются существенными, в связи в соответствии с ч. 3 ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы дела для устранения указанных недостатков должностному лицу, составившему протокол. Одновременно с этим, хочу разъяснить, что в случае внесения исправлений (дополнений) в протокол об административном правонарушении, то они должны быть оформлены ненадлежащим образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть осведомлено о внесении соответствующих исправлений (дополнений) в него. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, начальнику ОП <НОМЕР> (г. <АДРЕС> Посад) МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО6> в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также может быть опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья <ФИО1>