ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
село Богатое Самарской области 25 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна, с участием помощника прокурора Богатовского района Самарской области С.В. Уйбо, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-342/2022 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела по связям с общественностью администрации муниципального района <АДРЕС> Самарской области ФИО1<ФИО>, гражданки Российской Федерации, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серии 3606 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Самарской области в Богатовском районе, проживающей по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь начальником отдела по связям с общественностью администрации муниципального района <АДРЕС> Самарской области, в нарушение требований пунктов 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направила ответ на письменное обращение <ФИО2> и иных заявителей, поступившее в администрацию муниципального района <АДРЕС> Самарской области из департамента по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области <ДАТА5> за исх. <НОМЕР> без предоставления информации по существу поставленных в обращении вопросов, что повлекло нарушение порядка рассмотрения указанного обращения.
Таким образом, должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, к назначенному времени в судебное заседание не явилась, не просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие и ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла. Заслушав мнение помощника прокурора Богатовского района Самарской области С.В. Уйбо, исследовав представленные материалы дела, включая: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, копию решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, копию обращения <ФИО2> и иных заявителей., поступившего в администрацию муниципального района <АДРЕС> Самарской области из департамента по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области <ДАТА8> за исх. <НОМЕР>, копию ответа на указанное обращение <НОМЕР> от <ДАТА9>, копию акта проверки от <ДАТА10>, копию распоряжения администрации муниципального района <АДРЕС> Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА11> о переводе ФИО1 на должность начальника отдела по связям с общественностью, и другие материалы дела, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная ответственность по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса. Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В силу части 1 статьи 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона <НОМЕР> обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР> гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР>). В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <ДАТА13> в администрацию муниципального района <АДРЕС> Самарской области из департамента по работе с обращениями граждан и организаций администрации Губернатора Самарской области поступило письменное обращение <ФИО2> и иных заявителей по вопросу организации работы ФАПа, транспортного обслуживания населения, содержания муниципального имущества, ненадлежащего оказания услуг электроснабжения, о нарушении пенсионных прав и иным вопросам. На указанное обращение начальником отдела по связям с общественностью администрации муниципального района <АДРЕС> Самарской области ФИО1 подготовлен письменный ответ <ДАТА14> с исходящим <НОМЕР>, в котором довод об организации транспортного обслуживания населения, изменения графика работы муниципального транспорта, не рассмотрен, информация по поставленному в обращении вопросу не предоставлена. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП Российской Федерации в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о должностном лице ФИО1, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 5.59, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Начальника отдела по связям с общественностью администрации муниципального района <АДРЕС> Самарской области Харькову<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631501001, Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК (БИК ТОФК): 013601205, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, номер казначейского счета: 03100643000000014200, ОКТМО 36606000, КБК 71511601053010059140, УИН 0319929300000000001519154. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Копии постановления о назначении административного наказания направить должностному лицу ФИО1 и прокурору Богатовского района Самарской области А.В. Малафееву<ФИО4> Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Л.Н. Донских