ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 сентября 2025 года г.о. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО4, рассмотрев дело № 5-562/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя ООО «Медгард» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> Сониса <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

01.07.2025 начальником отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении должностного лица - руководителя ООО «Медгард» <ФИО2>, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которого, в ходе камеральной проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения должностным лицом - директором ООО «Медгард» <ФИО2> совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков предоставлении сведений для подтверждения назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в нарушении статьи 13 пункта 8 Федерального Закона от 29.12.2006 <НОМЕР> «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а именно: согласно предоставленных Страхователем сведений для назначения и выплаты пособий нарушен срок представление сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности: <ФИО3>, ЭЛН <НОМЕР>, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы 10.01.2025 по 14.01.2025, 15.01.2025 для подтверждения выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> направлен запрос Страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Ответ на запрос по проактивному процессу не получен от Страхователя в течение 3 рабочих дней. Сведения для назначения и выплаты пособий направлены страхователем 28.01.2025. Факт нарушения сроков предоставления сведений подтверждается проактивным процессом <НОМЕР>. В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменное ходатайство, в котором указал, что не является директором ООО «Медгард» с 15.01.2025, в связи с чем просил производство по делу прекратить. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, <ФИО2>, являясь должностным лицом ­­- руководителем ООО «Медгард», в нарушение требований в нарушении статьи 13 пункта 8 Федерального Закона от 29.12.2006 <НОМЕР> «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не представил ответ на запрос о подтверждении сведений необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу (работнику) <ФИО3>, ЭЛН <НОМЕР>, запрос подтверждения данных у страхователя был направлен 15.01.2025 по проактивному процессу <НОМЕР>, ответ страхователем ООО «Медгард» должен быть представлен в территориальный орган страховщика не позднее 20.01.2025, фактическое предоставление 28.01.2025. В качестве доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения и вину <ФИО2>, кроме протокола об административном правонарушении представлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Медгард», из которой усматривается, что с 21.01.2025 временно исполняющим обязанности генерального директора ООО «Медгард» является <ФИО5> Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. При рассмотрении настоящего дела <ФИО2> представлено письменное ходатайство о прекращении производства по делу, в котором им отрицался факт совершения вменяемого административного правонарушения с указанием на то, что с 15.01.2025 последний не являлся генеральным директором общества. В подтверждение данной позиции в материалы дела представлена копия протокола <НОМЕР> внеочередного общего собрания участников ООО «Медгард» от 14.01.2025, из которого следует, что последним рабочим днем <ФИО2> в должности генерального директора ООО «Медгард» считать <ДАТА3>, а также копия нотариального свидетельства об удостоверении решения органа юридического лица от 14.01.2025. В пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) определено, что общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту приведенных норм данного Закона - общество) может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником. Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Положения данного Закона распространяются на общества с одним участником постольку, поскольку названным Законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений. Согласно пункту 1 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества, в числе прочего, действует от имени общества без доверенности. Как указано в подпункте "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга. В силу положений пункта 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц. Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений не связаны. Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может. Следует учесть, что 14.01.2025 заседанием общего собрания участников ООО «Медгард» при наличии необходимого кворума принято решение, удостоверенное нотариусом г. <АДРЕС> <ФИО6> согласно свидетельству об удостоверении решения органа юридического лица 63 АА 8665819 от 14.01.2025, расторгнуть трудовой договор с <ФИО2> и досрочно прекратить его полномочия в должности генерального директора ООО «Медгард», последним рабочим днем считать <ДАТА3>. Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности, он не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду прекращения его полномочий в качестве генерального директора ООО «Медгард» с 15.01.2025. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья, учитывая вышеизложенное, руководствуясь требованиями статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 5.59, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-562/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя ООО «Медгард» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> Сониса <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья п/п ФИО4

Копия верна:

Мировой судья:

Секретарь: