ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

15 января 2026 года г. Ипатово

Мировой судья судебного участка №2 Ипатовского района Ставропольского края Савельева О.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.11.2025 в 13 часов 00 минут, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в магазине «И.», расположенном по адресу: С. край, И. район, <...> зд. *, ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность в вышеуказанном магазине, не представил в уполномоченный орган уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности до начала фактического выполнения работ, чем нарушил ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2, п.4, п.8, п.15 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 №725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», так как сведения о первом чеке ИП ФИО1 поступили в систему 23.10.2025, тогда как на момент поступления выгрузки первых чеков из ФНС от 13.11.2025 сведений о направлении ИП ФИО1 в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (её территориальный орган) уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности до начала фактического выполнения работ не имелось.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – ФИО2 пояснил, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, в настоящее время нарушение устранено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

В п. 2 ст. 8 вышеуказанного закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) (п.п. 4).

В соответствии с п.2, п.4 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 №725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению №1 (далее - перечень работ и услуг).

Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.

Уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению №1 (далее - перечень работ и услуг).

Уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).

ОКВЭД деятельности, заявленный ИП ФИО1, согласно Перечня работ и услуг – основной ОКВЭД 47.19 «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах» и дополнительный ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» подлежит уведомлению о начале осуществления деятельности.

В соответствии с п.8, п.15 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 №725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на едином портале или региональном портале государственных и муниципальных услуг.

Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению №2 и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Следовательно, перед началом работы индивидуальный предприниматель ФИО1 должен был представить в Роспотребнадзор уведомление, форма которого приведена в Приложении 2 к Перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности о начале осуществления которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями представляются уведомления.

Как следует из материалов дела, сведения о первом чеке ИП ФИО1 поступили в систему 23.10.2025, тогда как на момент поступления выгрузки первых чеков из ФНС от 13.11.2025, сведений о направлении ИП ФИО1 уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в межрайонный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №6 по адресу: <...>, в нарушение требований ст. 8 Федерального закона РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не имелось. Уведомление о начале деятельности подано ИП ФИО1 14.11.2025.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 подтверждается следующими, исследованными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении от 20.11.2025 №*, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, в т.ч. сведений об обстоятельствах совершения правонарушения с разъяснением прав ФИО1 Данный протокол ФИО1 подписал, указав, что нарушения устранены. Факт разъяснения ФИО1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях удостоверен его подписью; выпиской из ЕГРИП от 18.11.2025; пояснением ФИО1 от 20.11.2025; уведомлением о вызове лица от 18.11.2025; копией сведений с портала Госуслуги; информацией из подмодуля «Реестр сведений о первом чеке» Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно – аналитической системы Роспотребнадзора.

У судьи отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств судья считает, что в соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административном правонарушениях все обстоятельства административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения выяснены, дополнительных доказательств для рассмотрения дела не требуется.

Доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, противоречий не содержат, в связи с чем, оснований не доверять им не имеется. В связи с чем судья, оценив исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности, приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 3,5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОКЦ №2 ЮГУ Банка России// УФК по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, БИК 010702101, номер счета получателя платежа: 03100643000000012100, номер кор/сч.банка 40102810345370000013, ОКТМО 07522000, КБК 00811601193019000140, УИН *.

Платежный документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в канцелярию мировых судей Ипатовского района Ставропольского края.

Копию постановления вручить представителю ФИО1 – ФИО2, направить ФИО1, начальнику межрайонного территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, для сведения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласовано

Мировой судья О.А. Савельева