Дело № 5-451/2025 УИД 44MS0014-01-2025-002630-91 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кострома 29 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 14 Димитровского судебного района города Костромы Коржева А.А.,с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1>, ИНН <***>, родившегося <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

26.09.2025 в отношении ИП ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что 19.08.2025 в 09 час. 15 мин. по адресу<АДРЕС> допустил выпуск на линию транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>. для осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно вышеуказанное транспортное средство не идентифицированном в установленном порядке в глобальной навигационной спутниковой системе ГЛОНАСС. По результатам мониторинга 19.08.2025 с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие навигационной информации от транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> в КИАСК-ТС-РВ, чем нарушены требования: подп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; п. 3, п. 4, п. 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; п. 7Приказа Минтранса России от 15.01.2021 № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения пред рейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств». Таким образом, ИП ФИО5 совершено административное правонарушение в части не выполнения требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», за которые ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В судебное заседание ИП ФИО5, извещенный надлежащим образом, не явился. С учетом положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судовпри применении КоАП РФ» судья находит надлежащим извещение ИП ФИО5 и возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3> в судебном заседании поддержал протокол в полном объеме, пояснил, что в ходе постоянного рейда 19.08.2025 было остановлено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>., данное транспортное средство включено в реестр лицензий ИП ФИО6, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров. В ходе проверки установлено, что вышеуказанное транспортное средство не идентифицированном в навигационной спутниковой системе ГЛОНАСС, что было установлено при помощи КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль». Обратил внимание, что на основании договора аренды от 30.10.2024 транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится во владении ИП ФИО5, вместе с тем в системе Глонасс до настоящего времени данное транспортное средство значится предыдущий владелец ИП ФИО7 Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа, в частности, на индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно подп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 (далее - Положение о лицензировании) лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу подп. «г» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»; оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров. Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 (далее - Правила № 2216) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. Согласно пункту 3 Правил № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, соответствующей требованиям технического регламента (подпункт «а») и обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы (подпункт «б»). При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу названных Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 3 данных Правил, обеспечивается ее идентификация в системе (пункт 4 Правил № 2216). В соответствии с пунктом 7 Правил № 2216 при идентификации аппаратуры спутниковой навигации осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой. По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации (пункт 8 Правил № 2216). Положения ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», система) от 28 декабря 2013 года № 395-ФЗ определяют ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» как федеральную государственную территориально распределенную автоматизированную информационную систему экстренного реагирования при авариях, обеспечивающей оперативное получение формируемой в некорректируемомвиде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации, обработку этой информации, ее хранение. и передачу в экстренные оперативные службы, а также доступ к этой информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, физических лиц, решение иных задач в области получения, обработки, хранения и передачи информации, не связанной с дорожно-транспортными и иными происшествиями на автомобильных дорогах в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 данного Федерального закона оператором системы является АО «ГЛОНАСС». Как усматривается из представленных материалов, ИП ФИО5 на основании лицензии от 26.06.2019 <НОМЕР>) осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки).

В ходе проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в области транспорта в режиме постоянного рейда 19.08.2025 в 09 час. 15 мин. по адресу: <АДРЕС>, проверен принадлежащий ИП ФИО6 автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>., осуществлявшего перевозку пассажиров с путевым листом от 18.08.2025<ДАТА> По результатам проведенного инструментального обследования данного автобуса с использованием оборудования и государственной информационной системы КИАСК-ТС- РВ на предмет оснащения автобуса марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS установлено, что информация и сведения об указанном автобусе в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передаются и в информационной системе КИАСК-ТС-РВ отсутствуют.

Таким образом, ИП ФИО5 при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автобусами допустил выпуск автобуса лицензиата, не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с Правилами № 2216, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом 26.09.2025 об административном правонарушении, в котором отражено событие административного правонарушения, совершенного ИП ФИО5; уведомлением о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушения и сведениями о его направлении ИП ФИО5; выпиской из реестра лицензий; скриншотом из программы КИАСК-ТС-РВ; актом постоянного рейда 19.08.2025; протоколом инструментального обследования от 19.08.2025; копией путевого листа от 18.08.2025; фотоматериалами; копиейдоговора аренды транспортного средства от 30.10.2024 и иными материалами, не доверять которым у судьи нет оснований.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Исходя из изложенного, судья признает ИП ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО5, не установлено.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает целесообразным назначить ИП ФИО5 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Димитровской районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.А. Коржева