121 судебный участок Люберецкого судебного района Московской области 140090, <...> д.15Дело № 5-419/2023 «122уч.» УИД 50MS0121-01-2023-002689-75 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
09 октября 2023 года г. Дзержинский Мировой судья судебного участка № 122 Люберецкого судебного районаМосковской области Аверкиева Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка 121 Люберецкого судебного района Московской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА>, зарегистрированного по <АДРЕС>, работает в ДМУП «ЭКПО» начальником службы теплоснабжения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 01 июля 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <...> не исполнил требования законного предписания Ростехнадзора № 5.3-0258пл-П/0057-2023 от 31.03.2023, в срок до 30.06.2023, а именно по истечении срока исполнения предписания было установлено, наличие не устранённых нарушений требований законодательства-
- Штат энергослужбы теплоснабжения не в полном объеме укомплектован соответствующим по квалификации теплоэнергетическим персоналом. Штат 36 человек. Фактически — 13 человек. - Комиссией предприятия не проведено техническое освидетельствование оборудованию центральных тепловых пунктов (далее — ЦТП) №№ 1-4, 7-9, с целью оценки их технического состояния, установления сроков и условий его дальнейшей эксплуатации. - Комиссией предприятия не проведено техническое освидетельствование оборудованию центральных тепловых пунктов (далее — ЦТП) №№ 23-24, ЦТП Карьер ЗИЛ с целью оценки их технического состояния, установления сроков и условий его дальнейшей эксплуатации. - Комиссией предприятия не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей, смонтированных от ЦТП № 28, 24, 21, 6, 1 и центральной бойлерной до потребителей, не отработавших расчетный срок службы, с целью оценки их технического состояния, установления сроков и условий его дальнейшей эксплуатации. - Не разработаны паспорта наружных тепловых сетей, смонтированных от ЦТП до потребителей. - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданиям ЦТП № 28, ЦТП Карьер ЗИЛ, - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданиям ЦТП № 6,7,8,9 - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданиям ЦТП № 1,3. - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданиям ЦТП № 25-27. - Не проведено техническое диагностирование тепловых сетей, смонтированных от ЦТП № 1-9, ЦТП Карьер ЗИЛ до потребителей и отработавших расчетный срок службы. - Не проведено техническое диагностирование тепловых сетей, смонтированных от ЦТП № 20-28 до потребителей и отработавших расчетный срок службы. - Не проведено техническое диагностирование тепловых сетей, смонтированных от центральной бойлерной до потребителей и отработавших расчетный срок службы. - Не проведено техническое диагностирование тепловых сетей, смонтированных от ЦТП (бойлеры) № 1-9, 20-28, ЦТП Карьер ЗИЛ и центральной бойлерной отработавших расчетный срок службы. ЦТП № 21 по адресу: <...><АДРЕС>
- Не обеспечено своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору, а именно поверены не все манометры, установленные в ЦТП; - Не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации. ЦТП № 20 по адресу: <...> - Не обеспечено своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору, а именно поверены не все манометры, установленные в ЦТП; - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию ЦТП. - Не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации. - Разрушена тепловая изоляция и антикоррозионное покрытие в тепловой камере от ЦТП. ЦТП№ 22 по адресу: <...> - Не обеспечено своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору, а именно поверены не все манометры, установленные в ЦТП; - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию ЦТП. - Не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации. ЦТП № 2 по адресу: <...><АДРЕС>
- На трубопроводах тепловых сетей от ЦТП частично отсутствует тепловая изоляция. - Не обеспечено своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору, а именно поверены не все манометры, установленные в ЦТП; - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию ЦТП. - Не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации. - Производственное здание ЦТП не содержится в исправном состоянии, а именно: имеется течь кровли. ЦТП № 5 по адресу: <...> - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию ЦТП. - Не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации. Центральная бойлерная по адресу: <...> - Не обеспечено своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору, а именно поверены не все манометры, установленные в ЦТП; - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию ЦТП. - Не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации. ЦТП № 6 по адресу: Московск. обл., <...> около д. 20а - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию ЦТП. - Не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации. - На вводе тепловой сети в ЦТП не установлены манометры для измерения давления теплоносителя ЦТП № 25 по адресу: Московская область, г. Дзержинский, ул. Ленина, 25 - На трубопроводах тепловых сетей от ЦТП частично отсутствует тепловая изоляция. - Не обеспечено своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору, а именно поверены не все манометры, установленные в ЦТП; - Не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации. - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию ЦТП. - Разрушены плиты перекрытия тепловой камеры ТК-1. - Здание котельной ЦТП не содержится в исправном состоянии, а именно: имеется обрушение кирпичной кладки. ЦТП № 26 по адресу: <...> - Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию ЦТП. - Не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации. - Производственное здание ЦТП не содержится в исправном состоянии, а именно: имеется течь кровли. - Производственное здание ЦТП не содержится в исправном состоянии, а именно: имеется разрушение пола. ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вину признает частично, причина невыполнения требований предписания нехватка кадров, недостаточное финансирование так как предприятие в процессе банкротства. Изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: подтверждается протоколом об административном правонарушении № 5.3-1106вн-Пр/0300-2023, предписанием № 5.3-0258пл-П/0057-2023 от 31.03.2023года, актом проверки исполнения предписания от 08.09.2023 года, приказом № 486/к от 05.09.2022, должностной инструкцией главного инженера, другими материалами дела. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имело место 01.07.2023 года, по месту исполнения предписания № 5.3-0258пл-П/0057-2023 от 31.03.2023года должностных обязанностей по адресу: <...> 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Суд находит, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение в полном объеме.
При назначении наказания суд принимает во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5 ч. 1, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо начальника службы теплоснабжения ДМУП «ЭКПО» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечь к административной ответственности и назначить наказание в виде: административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Получатель: ИНН: <***>; КПП: 504101001; УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО); Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г.Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО; БИК 004525987; Кор./Счет получателя платежа: 40102810845370000004; номер счета получателя платежа 03100643000000014800 ОКТМО 46711000, КБК 83811601203019000140; УИН 0341308250012200541920230, наименование платежа: 50MS0122 № 5-419/2023. Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 121 Люберецкого судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вынесения или получения его копии. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановлении по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье судебного участка № 122 Люберецкого судебного района Московской области по почте России, либо по электронной почте 121.mo@msudrf.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 60-ти дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Мировой судья Е.В. Аверкиева