Решение по административному делу

Дело № 5-541/2023 УИД 27MS0043-01-2023-003536-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 21 июля 2023 год

Мировой судья судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» Губенко К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Теплокон» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в г.Зея Амурской области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР>, исполняющего должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

26 января 2023 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Теплокон» (далее - ООО «Теплокон»), исполняя должностные обязанности руководителя указанного юридического лица, допустил нарушение срока, установленного п.1 ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» для представления Формы-4 ФСС за отчетный период - 4 квартал 2022 года, предоставив расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 19 февраля 2023 года, тогда как установленный законом срок представления расчета за отчетный период - по 25 января 2023 года включительно, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом по указанному в протоколе об административном правонарушении месту жительства, а также месту исполнения должностных обязанностей, судебные повестки возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с положениями ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о признании обязательным присутствия при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, если его участие в судебном заседании не является обязательным в силу закона и имеются данные о надлежащем извещении этого лица о дне, времени и месте судебного заседания, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Учитывая, что судом предприняты достаточные меры к извещению ФИО1 о дне, времени и месте судебного заседания, разъяснения, содержащиеся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также наличие в материалах дела сведений, достаточных для его полного, всестороннего и объективного рассмотрения, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по отдельности и в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ (в ред.№ 485 от 29.12.2022 г., действующей с 11.01.2023 г.), нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, является административным правонарушением и влечет административную ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

В ранее действующей до 01 января 2023 года часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ также предусматривала аналогичную административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона N 125 (в ред., действующей на момент совершения правонарушения), страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. В силу ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Таким образом, срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма - 4 ФСС) за 4 квартал 2022 года в форме электронного документа должен был быть представлен ООО «Теплокон» в территориальный орган социального страхования не позднее 25 января 2023 года.

В действующей редакции указанного Закона п.1 ст. 24 также предусматривает обязанность страхователей ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". В соответствии с п. 2 ст. 26.22 Федерального закона N 125-ФЗ, привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Федеральным законом N 125-ФЗ, осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования. При рассмотрении дела в судебном заседании установлено, что 26 января 2023 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Теплокон», исполняя должностные обязанности руководителя, допустил нарушение срока, установленного п.1 ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» для представления Формы-4 ФСС за отчетный период - 4 квартал 2022 года, предоставив расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лишь 19 февраля 2023 года, тогда как установленный законом срок представления расчета за отчетный период - по 25 января 2023 года включительно. Указанные обстоятельства обоснованно послужили основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Теплокон» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ. Факт совершения указанного правонарушения и виновность в его совершении ФИО1 достоверно установлены в судебном заседании на основе доказательств, исследованных при рассмотрении дела и подтверждаются сведениями, содержащимися в протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от 12 мая 2023 года (л.д.2-3), служебной записке от 29 марта 2023 года (л.д.13), выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.29-30), скриншотом сдачи расчета Форма 4-ФСС за 4 квартал 2022 года (л.д.14-17). Указанные доказательства являются последовательными, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, в силу чего признаются судом допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица в совершении инкриминированного ему правонарушения. Сведений, о том, что указанные доказательства не соответствуют действительности, суду не представлено. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден (л.д.5-11, 18-28).

Субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ являются должностные лица, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В судебном заседании установлено, что ФИО1 на момент совершения инкриминированного ему правонарушения являлся директором ООО «Теплокон», именно он, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, уполномочен действовать без доверенности от имени юридического лица, являющегося страхователем, выполнял организационно-распорядительные функции, имел возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, однако не обеспечил надлежащую работу сотрудников общества и контроль, что повлекло допущение выявленных в ходе поверки нарушений. Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела не соответствуют действительности, суду не представлено. Срок давности привлечения ФИО1 к ответственности за допущенное правонарушение исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, составляет один год и на день рассмотрения дела об административном правонарушении не истек. Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминированного ему правонарушения полностью установлена в судебном заседании и квалифицирует его действия по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется. Основания для признания административного правонарушения при установленных по делу обстоятельствах малозначительным, отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые, поскольку доказательств обратному в материалах дела не содержится, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, ст.3.1 КоАП РФ, а также объем, характер и последствия выявленных нарушений, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, поскольку указанный вид и размер наказания, с учетом всех установленных обстоятельств, будет справедливым и соразмерным содеянному, а также в наибольшей степени будет отвечать целям и задачам административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Теплокон» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа в соответствии с положениями ст. 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО), БИК ТОФК: 010813050, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, ЕКС 40102810845370000014, казначейский счет 03100643000000012200, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, КБК Штрафов 79711601230060000140. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» (<...>, E-mail: sud42.khv@mail.ru).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края, в течении 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через мировую судью судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края».

Мировой судья К.Ф. Губенко