Постановление по делу № 05-0340/9/2025 от 15.05.2025 | Судебный участок № 9 в Березовском районе

копия

№5-340/9/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес,

адрес дата

Мировой судья судебного участка №9 в адресфио,

с участием помощника прокурора адрес фио,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.57 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБОУ «Зыковская СОШ» Смутной Е.Б., ...паспортные данные, гражданки РФ, имеющей высшее образование, вдовы, паспортные данные........., зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района по поручению прокуратуры адрес по информации СМИ об издевательствах над учеником с особенностями в МБОУ «Зыковская СОШ» дата проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав несовершеннолетних в МБОУ «Зыковская СОШ», расположенной по адресу: адрес.

Так, прокуратурой района совместно с сотрудниками отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства министерства образования адрес проведена оценка соответствия требованиям действующего законодательства об образовании представленных МБОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа» документов, на основании которых образовательная организация осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных программ начального и основного общего, дополнительного образования в 2023/24, 2024/25 учебных годах.

В ходе оценки представленных МБОУ «Зыковская СОШ» документов и письменных пояснений руководителя МБОУ «Зыковская СОШ» установлены следующие нарушения обязательных требований законодательства об образовании, а также требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

1. Программа коррекционной работы образовательной организации должна обеспечивать выявление особых образовательных потребностей, обучающихся с ОВЗ, обусловленных недостатками в их физическом и (или) психическом развитии; осуществление индивидуально-ориентированной психолого-медико-педагогической помощи обучающимся с ОВЗ с учетом особых образовательных потребностей, индивидуальных возможностей обучающихся (в соответствии с рекомендациями ПМПК).

В нарушение пункта 2.9.8. федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от дата №1598 (далее – ФГОС НОО ОВЗ), АООП ЗПР (вариант 7.2) МБОУ «Зыковская СОШ» не учитывает рекомендацию Центральной психолого-медико-педагогической комиссии от дата и дата по организации ФИО1 с дата по дата психолого - педагогической помощи педагога дополнительного образования по программе дополнительного образования художественной направленности; адаптированная программа дополнительного образования художественной направленности, журнал учета посещаемости фио по дополнительному образованию МБОУ «Зыковская СОШ» не представлены.

Согласно пунктам 3.1.2., 3.1.4. Положения о классном руководстве в МБОУ «Зыковская СОШ» от дата № 03-02-203 классный руководитель должен оказывать содействие в получении обучающимися дополнительного образования, изучать и анализировать востребованность системы дополнительного образования.

Невыполнение МБОУ «Зыковская СОШ» рекомендаций Центральной психолого-медико-педагогической комиссии адрес является нарушением права на предоставление условий для обучающихся с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья согласно пункту 2 части 1 статьи 34 Федерального закона от дата №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

2. В соответствии с пунктом 186.31.5. федеральной адаптированной образовательной программы основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от дата № 1025 (далее – ФАОП ООО, вариант 7), решение о достижении обучающимися планируемых результатов программы коррекционной работы принимает психолого-педагогический консилиум образовательной организации на основе анализа материалов комплексного изучения каждого обучающегося, разрабатывает рекомендации для дальнейшего обучения.

В решениях психолого-педагогического консилиума МБОУ «Зыковская СОШ» по фио не содержатся адресные рекомендации или предложения по корректировке организации его обучения (поведения), учитывая его особенности познавательного развития, эмоционально-волевой и личностной сферы, тем самым носят формальный характер.

План внутришкольного контроля (для обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов) МБОУ «Зыковская СОШ» в телефон учебном году также не предусматривает отслеживание принятых решений, отсутствует вторичный контроль.

Тем самым в заключениях внепланового школьного психолого-педагогического консилиума (протокол №5 от дата) и территориального психолого-медико-педагогического консилиума адрес (протокол №1857 (2) от дата), фио, имеющему отклонения в поведении, по результатам заседаний комиссий не зафиксировано наличие каких - либо отклонений в поведении.

3. В соответствии с требованиями части 6 статьи 28 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из письменных пояснений фио, директора МБОУ «Зыковская СОШ», от дата следует, что в течение телефон учебного года (с октября по февраль) от учителей школы поступали докладные записки в адрес администрации о нарушении дисциплины и срыве уроков обучающимся фио, о наличии у него колющих предметов (ножницы, иглы), о неадекватных реакциях на замечания одноклассников, старшеклассников и учителей, об агрессивном поведении, порчи личного имущества других обучающихся.

Факт проноса обучающимся в школу иголок и ножниц (с учетом особенностей отклонений в психическом развитии обучающегося) является признаком неисполнения компетенции образовательной организации, предусмотренной пунктом 2 части 3, пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части материально-технического обеспечения образовательной деятельности (для реализации модуля «3D-моделирование, прототипирование, макетирование» учебного предмета «Труд (технология)») и создания безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что говорит о ненадлежащем контроле за обучающимся со стороны образовательной организации, классного руководителя, который, с целью предупреждения согласно пунктам 3.1.4, 4.3, Положения о классном руководстве, изучает индивидуальные особенности обучающихся, своевременно выявляет девиантные проявления в поведении обучающихся, контролирует исполнение обучающимися локальных актов школы.

Индивидуальные профилактические беседы, тренинги на сплочение ученического коллектива 5 «В» класса, проведенные классным руководителем, педагогом-психологом, нельзя признать эффективными, так как, согласно наблюдениям фио, классного руководителя 5 «В» класса (приказ о назначении от дата № 03-02-237 п.1), посещавшей уроки в своём классе (дата, дата, 13.12.204, дата), обучающийся фио остаётся инициатором нарушения дисциплины. Ситуация с поведением фио, отнесенного к группе риска в характеристике классного коллектива, не улучшается, так дата зафиксировано проявление подростком асоциального поведения: порчи обучающимся флага Российской Федерации (со слов директора школы, флаг был помят и пожёван обучающимся) с целью срыва проведения школьной линейки, традиционно начинающейся с выноса флага Российской Федерации.

4. В соответствии с частью 3.1 статьи 43 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка, включая соблюдение дисциплины на учебных занятиях и правил поведения в организации, осуществляется педагогическими, руководящими работниками такой организации, а также иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности.

В соответствии с пунктом 3 должностной инструкции учителя, утвержденной приказом МБОУ «Зыковская СОШ» от дата № 03-02-203(14), в его должностные обязанности входит помощь детям, оказавшимся в конфликтной ситуации, владение профессиональной установкой на оказание помощи любому учащемуся школе вне зависимости от его реальных учебных возможностей, особенностей в поведении, состояния психического и физического здоровья, регулирование поведения обучающихся для обеспечения безопасной образовательной среды.

Факт бездействия фио, учителя математики МБОУ «Зыковская СОШ», зафиксированный на видео (ссылка:VID_20250217_224541_050.mp4), подтверждает неисполнение учителем должностных обязанностей, связанных с обеспечением безопасной образовательной среды: учитель, находясь за учительским столом во время перемены, проверяет тетради, не обращает внимание на дерущихся около кабинета мальчиков и не предпринимает мер к прекращению возникшего конфликта.

5. В соответствии с пунктом 27 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от дата №287, адаптированные программы основного общего образования реализуются образовательной организацией через организацию образовательной деятельности (урочной и внеурочной) в соответствии с Гигиеническими нормативами и Санитарно-эпидемиологическими требованиями. В соответствии с пунктом 3.4.16. санитарных правил СП 2.4.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от дата № 20 при реализации образовательных программ должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования в части равномерного распределения образовательной недельной нагрузки в течение учебной недели, объем максимально допустимой нагрузки в течение дня составляет для обучающихся 5-го класса не более 6 уроков.

Согласно расписанию уроков МБОУ «Зыковская СОШ» на телефон учебный год в 5 «В» классе, где обучается фио, первый и второй учебные дни «понедельник», «вторник» содержит по 7 уроков, что превышает установленную санитарными правилами норму.

6. Изучение учебного предмета «Иностранный язык» по программе АООП ЗПР (вариант 7.2) должно начинаться с 3-го класса, на изучение которого отводится 1 час в неделю. Однако, в нарушение пунктов 165.2.2., 165.2.4. ФАОП НОО ОВЗ и учебного плана МБОУ «Зыковская СОШ», в личном деле фио за 2-й класс стоит отметка по иностранному языку «3».

7. Согласно частям 1, 3 статьи 30 Федерального закона от дата №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся.

Локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка обучающихся» утвержден приказом образовательной организации от дата № дата без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся.

8. Согласно статье 47 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» урегулирование разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.

МБОУ «Зыковская СОШ» в нарушении пункта 5.8 Устава МБОУ «Зыковская СОШ» (приказ муниципального отдела образования администрации адрес от дата № 112) не создана и, следовательно, не функционирует комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Представленный к проверке МБОУ «Зыковская СОШ» за дата протокол школьной службы медиации о результатах встречи дата сторон (фио и фио), положение о которой утверждено приказом школы от дата № 03-02-478, не содержат подписи обучающихся фио и фио, участников конфликта, что ставит под сомнение ее проведение.

9. В нарушение пункта 165.2.4. федеральной адаптированной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от дата № 1023 (далее – ФАОП НОО ОВЗ), в часть учебного плана для обучающихся с ОВЗ ЗПР (вариант 7.2) МБОУ «Зыковская СОШ», формируемую участниками образовательных отношений от дата, не внесены изменения в наименование предметных адрес и литературное чтение», «Иностранный язык», они представлены как предметная адрес; в обязательной части учебного плана не внесены изменения в наименование учебного предмета «Физическая культура (адаптивная физическая культура)», представлено как «Адаптивная физическая культура»; в личном деле фио учебные предметы «Окружающий мир», «Технология» представлены как «Ознакомление с окружающим миром», «Трудовое обучение».

10. В соответствие со статьей 75 Федерального закона от дата №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации дополнительное образование детей направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени и обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе.

Согласно сведениям из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности (http:// obrnadzor.gov.ru) и сведениям из «Журнал» ГИС «Краевая информационная автоматизированная система управления образования» (https://center.kiasuo.ru) МБОУ «Зыковская СОШ» осуществляет деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

В нарушение пункта 10 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от дата №1493 (далее – Требования к структуре сайта), на официальном сайте МБОУ «Зыковская СОШ» в сети «Интернет» (https://sh-zykovskaya-r04.gosweb.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/obrazovanie) в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» в подразделе «Образование» отсутствует информация о реализуемых программах дополнительного образования, представляемая в виде образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам сайта, содержащим отдельные компоненты образовательной программы согласно пункта 9 статьи 2 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с указанием для каждой из требуемой информации.

В нарушение пункта 9 Требований к структуре сайта в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» в подразделе «Документы» отсутствуют локальные акты, регламентирующие организацию образовательной деятельности по программам дополнительного образования.

Таким образом, были нарушены права несовершеннолетних, предусмотренные законодательством об образовании.

В судебное заседание фио не явилась, о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлена надлежащим образом по адресу регистрации и фактического места жительства, а также по адресу нахождения МБОУ «Зыковская СОШ», в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, заблаговременно, в соответствии с Правилами «Об оказания услуг почтовой связи» утверждённых Постановлением Правительства РФ от дата №221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи». Данные письма фио не получила, письмо вернулось на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

Так, объективных данных подтверждающих уважительность его неявки в суд, не установлено. Права по ст.25.1 КоАП РФ фио разъяснены. Ходатайства об отложении слушания дела, о допросе свидетелей, а также об оказании содействия в получении каких-либо доказательств по делу, фио не заявлены. Основания для отложения слушания на более поздний срок судом не установлены.

Ранее фио представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

При таких обстоятельствах, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора адрес фио в судебном заседании поддержала указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении требования. На основании изложенного, помощник прокурора адрес фио просила привлечь фио к административной ответственности, назначив ему наказание в виде штрафа в размере сумма.

Заслушав заключение помощника прокурора адрес фио, полагавшей, что вина фио в совершении административного правонарушения доказана, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что вина фио в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается, совокупностью следующих доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, согласно которому фио, занимая должность директора МБОУ «Зыковская СОШ», являясь должностным лицом, ответственным за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, а также за реализацию программы развития образовательной организации, допустил нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций;

- справкой по результатам участия сотрудников министерства образования адрес в прокурорской проверке в отношении МБОУ «Зыковская СОШ» адрес (запрос прокуратуры адрес от дата 21-41-2025/1680/25/20040001);

- поручением о проведении проверки МБОУ «Зыковская СОШ» от дата №исуб-21-928-25/4100-телефон;

- решением о проведении проверки МБОУ «Зыковская СОШ» №дата/29 от дата;

- объяснениями фио от дата;

- приказом МОО администрации адрес от дата № 52 п.1, согласно которому фио принята на должность директора МБОУ «Зыковская СОШ» с дата;

- должностной инструкцией директора школы;

- срочным трудовым договором №52 с фио, директором МБОУ «Зыковская СОШ»;

- лицензией на осуществление образовательной деятельности №9092-л от дата;

- свидетельством, из которого следует, что МБОУ «Зыковская СОШ» поставлено на учет в МИФНС № 15 по адрес дата, ОГРН <***>, ИНН/КПП 2404009330/240401001;

- п.1.2 Устава МБОУ «Зыковская СОШ», согласно которому МБОУ «Зыковская СОШ» расположено по адресу: адрес;

- п.2.4 Устава основными видами деятельности школы является реализация основных образовательных программ начального общего образования; основного общего образования; среднего общего образования.

- п. 8.3 Устава единоличным исполнительным органом ОУ является директор, который назначается Учредителем и осуществляет текущее руководство деятельностью школы;

- информацией в отношении фио от дата, дата, дата, дата;

- специальным донесением руководителя СО по адрес ГСУ СК России по адрес и адрес от дата;

- заключением психолого-медико-педагогической комиссии от дата в отношении фио;

- адаптированной основной общеобразовательной программой начального общего образования для обучающихся с ЗПР МБОУ «Зыковская СОШ»;

- журналом факультативных занятий МБОУ «Зыковская СОШ»;

- классным журналом МБОУ «Зыковская СОШ»;

- положением о классном руководстве, утвержденном директором МБОУ «Зыковская СОШ» фио;

- приказом №03-2-237 п.1 от дата о назначении классных руководителей на телефон учебный год;

- планом внутришкольногоконтроля (для обучающихся с ОВЗ и детей инвалидов) в телефон учебном году;

- протоколом №5 (внеплановый) заседания психолого-педагогического консилиума МБОУ «Зыковская СОШ» от дата;

- должностной инструкцией учителя МБОУ «Зыковская СОШ»;

- личной картой обучающегося № 6/84 фио;

- правилами внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «Зыковская СОШ»;

- положением о совете профилактики правонарушений и безнадзорности среди обучающихся в МБОУ «Зыковская СОШ»;

- планом внеурочной деятельности основного общего образорвания МБОУ «Зыковская СОШ» для обучающихся по АООП ООО ЗПР (вариант 1).

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Настоящий Федеральный закон устанавливает, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка (ч.1 ст.9).

В соответствии с п.30 ст.2 Федерального закона от дата №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) отношения в сфере образования – это совокупность общественных отношений по реализации права граждан на образование, целью которых является освоение обучающимися содержания образовательных программ (образовательные отношения), и общественных отношений, которые связаны с образовательными отношениями и целью которых является создание условий для реализации прав граждан на образование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №273-ФЗ отношения в сфере образования регулируются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, а также другими Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Согласно ст.3 Федерального закона №273-ФЗ к основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования относится обеспечение права каждого человека на образование, создание условий для самореализации каждого человека, обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона №273-ФЗ в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.7 Федерального закона от дата №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст.18 Федерального закона №323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу п.1 ч.6 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

На основании п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.2 Федерального закон от дата №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ) к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №120-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, являются одним из органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Образовательная организация выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимает меры по их воспитанию и получению ими общего образования, осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

Согласно письму Минобрнауки России от дата №7-149 «О направлении методических рекомендаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основой ранней профилактики является: создание условий, обеспечивающих возможность нормального развития подростков; своевременное выявление типичных кризисных ситуаций, возникающих у учащихся определенного возраста. Профилактика должна строиться на принципах системности, комплексности, содержательной насыщенности, целостности, взаимосвязанности, пролонгированности, преемственности, скоординированности психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса с учетом того или иного уровня профилактики.

Образовательная организация является одним из инструментов реализации психолого-педагогического механизма социальной защиты детей. В образовательной организации в первую очередь реализуется социальная защита детей в сфере образования в лице таких ее субъектов, как учителя, психологи и социальные педагоги. Роль последних в осуществлении социальной защиты ребенка особенно важна в связи с кругом возложенных на них обязанностей.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и квалифицирует его действия по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора МБОУ «Зыковская СОШ» Смутную Е.Б. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с телефон, ИНН телефон, КПП телефон, отделение Красноярск//УФК по адрес, номер счета банка получателя ЕКС 40102810245370000011, БИК телефон..., казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО телефон, КБК 43911601053010000140, УИН ...).

Разъяснить фио положения ст.32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Федеральный суд адрес с подачей жалобы через мирового судью либо непосредственно в районный суд.

Мировой судья: фио