Дело № 5-68-277/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский Волгоградской области 30 октября 2025 года Мировой судья судебного участка №68 Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 09 октября 2025 года, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ,

установил:

29 января 2025 года в 16 часов 15 минут по адресу: <...>, торговое место №7, в ходе осмотра места происшествия в торговом отделе индивидуального предпринимателя ФИО2 была обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция в количестве 29 единиц, а именно «Parlament aqua blue» в количестве 10 пачек, «Dove platinum» в количестве 11 пачек, «Platinum full flavor» в количестве 8 пачек. Тем самым ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебный участок для участия в рассмотрении дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом путём получения судебной повестки по месту регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела ИП ФИО2 заявлено не было.

Таким образом, мировым судьёй приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела и имея сведения о надлежащем извещении ИП ФИО2, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья считает, что вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, установлена. Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно ст.2.4 КАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.01.2022 N 2-ФЗ) предусматривает ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде наложения административного штрафа … на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения… Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21 мая 2003 г., 24 апреля 2008 г<ДАТА> принят Федеральный закон от N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака") закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом. Статьей 14 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предусмотрено, что регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечень групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации, а также особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров.

Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. В соответствии с п.п.10, 25, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров". Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Согласно подпункту «б» пункта 4(1.1), пункту 42 «Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 №224 (в ред. от 30.05.2025), участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г. Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.03.2024 N 259). Оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как установлено при рассмотрении дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.01.2022 г., осуществляет деятельность в торговом помещении по адресу: <...> на основании договора аренды от 22.07.2024 и является участником государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. 29 января 2025 года в 16 часов 15 минут в ходе осмотра торгового места №7 ИП ФИО2 по адресу: <...> установлен факт нарушения обязательных требований п.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", п.10, п.25, п.26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 г. №515, ч.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992, а именно: на изъятой табачной продукции «Parlament aqua blue» в количестве 10 пачек, «Dove platinum» в количестве 11 пачек, «Platinum full flavor» в количестве 8 пачек на потребительской упаковке отсутствует какая-либо информация о товаре на русском языке; отсутствует маркировка Data Matriх. Таким образом, изъятый товар не может считаться маркированным и не мог находиться в обороте. Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждаются письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении №073694 от 02.10.2025, согласно которому 29 января 2025 года в 16 часов 15 минут по адресу: <...>, при осмотре места происшествия был установлен факт реализации в торговом отделе ИП ФИО2 немаркированной табачной продукции «Parlament aqua blue» в количестве 10 пачек, «Dove platinum» в количестве 11 пачек, «Platinum full flavor» в количестве 8 пачек, маркировка которых обязательна; при составлении протокола ИП ФИО2 пояснил, что торгует легитимными табачными изделиями с сопутствующими товарно-транспортными накладными от официальных представителей, которые проходят через систему «честный знак»; -копией решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора в Волгоградской области от 27 августа 2025 г. №14-191 о проведении документарной проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей по адресу: <...>, в отношении контролируемого лица индивидуального предпринимателя ФИО2 в связи с поступившим из УМВД России по г.Волжскому материала проверки, зарегистрированного в КУСП №3019 от 07.07.2025 по факту реализации немаркированной табачной продукции (л.д.18-21);

- копией акта документарной проверки №78 от 11 сентября 2025 года в отношении ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по адресу: <...>, в результате которой установлено, что со стороны ИП ФИО2 были допущены нарушения обязательных требований норм законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно была допущена реализация немаркированной табачной продукции: «Parlament aqua blue» в количестве 10 пачек, «Dove platinum» в количестве 11 пачек, «Platinum full flavor» в количестве 8 пачек, всего в количестве 29 пачек (л.д.10-13);

- письменным объяснением ИП ФИО2 от 02.09.2025, согласно которому в январе 2025 года им были допущены ошибки в реализации табачной продукции, которые им учтены. На изъятую табачную продукцию накладные не сохранились, так как больше данной продукцией не торгует (л.д.14); -материалом КУСП №3019 от 07.07.2025 по факту реализации немаркированной табачной продукции (л.д.22-97), содержащем протокол осмотра места происшествия от 29.01.2025 года, фототаблицу к протоколу осмотра, из которых следует, что в ходе осмотра торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО2 обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция : «Parlament aqua blue» в количестве 10 пачек, «Dove platinum» в количестве 11 пачек, «Platinum full flavor» в количестве 8 пачек; письменное объяснение ИП ФИО2 от 30.01.2025 о приобретении изъятой продукции в прошлом году у неизвестного мужчины для продажи с целью получения дополнительной прибыли; копию договора аренды от 22.07.2024 на нежилое помещение по адресу: <...>, торговое место №7, заключенного между ЗАО «Юг-Трейд» и ИП ФИО2; справку от 31.01.2025 года о стоимости табачной продукции, согласно которой сотрудниками отдела ЭБ И ПК УМВД России по г. Волжскому по адресу <...>, обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция в количестве 29 пачек на общую сумму 3915 рублей, согласно информационному письму Минсельхоза России от 20.11.2024 года №МА-21-27/28744 «О единой минимальной цене табачной продукции на период 01 января 2025 по 31 декабря 2025 года»; постановление оперуполномоченного отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по г.Волжскому ФИО3 от 01.02.2025 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ИП ФИО2 по признакам преступлений, предусмотренных ст.171.1 ч.5, 180 ч.1 УК РФ, за отсутствием состава преступлений; -выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.01.2022 г.

При данных обстоятельствах мировой судья считает, что вина ИП ФИО2 установлена, а его действия следует квалифицировать по ст.15.12 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна. При назначении наказания мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Отягчающим административную ответственность виновного обстоятельством, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировой судья признает повторное совершение однородного правонарушения, поскольку ранее ИП ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Смягчающими административную ответственность виновного обстоятельствами, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья признает наличие на иждивении ИП ФИО2 двоих несовершеннолетних детей, и считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.15.12 ч.4 КоАП РФ без конфискации изъятой продукции, поскольку согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Таким образом, применительно к табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению. Мировой судья не усматривает оснований и совокупности условий, необходимых в соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ для замены вида назначенного индивидуальному предпринимателю ФИО2 административного наказания в виде штрафа, учитывая, что исходя из структуры и содержания правовой нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, одним из условий действия соответствующей диспозиции является отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. В данном случае имеется существенная угроза общественным отношениям, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции. В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Изъятые у ИП ФИО2 29 пачек табачной продукции: «Parlament aqua blue» в количестве 10 пачек, «Dove platinum» в количестве 11 пачек, «Platinum full flavor» в количестве 8 пачек, находящиеся на складе хранения ОЭБ и ПК УМВД России по г. Волжскому - уничтожить. Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет №<***> УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), Банк получателя ОКЦ №4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области, г.Волгоград, ИНН <***>, КПП 346001001, КБК 80311601153010012140, ОКТМО 18710000, БИК 011806101, УИН <НОМЕР> Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №68 судебного района города Волжского ФИО1 Волгоградскойобласти