Дело № 5-359/2023 УИД 23MS-0174-01-2023-002807-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
03 октября 2023 года ст. Ленинградская ул. Красная д. 137 Ленинградского района Краснодарского края
Мировой судья судебного участка № 174 Ленинградского района Краснодарского края
Пигулко Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ленинградская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края Есаян <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, место регистрации: <АДРЕС> паспорт (серия и номер): <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Главный врач ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» МЗ КК Есаян <ФИО> нарушил условия получения субсидий.
16.08.2023 в 15 часов 00 минут, начальником отдела Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО2 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» МЗ КК, согласно которого установлено, что между министерством здравоохранения Краснодарского края и ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» заключено соглашение от 29.08.2022 № 16-ОМ о предоставлении объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным (автономным) учреждениям здравоохранения Краснодарского края на приобретение имущества для развития оказания медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности для граждан, включая возмещение расходов, связанных с приобретением движимого имущества для развития оказания медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности для граждан (в редакции дополнительных соглашений от 16.12.2022 № 1, от 27.12.2022 № 2). В соответствии с п. 1.1 Соглашения предметом является предоставление ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» из Краевого бюджета в 2022 году субсидии. Пунктом 1.3 Соглашения установлено, что субсидия предоставляется учреждению в размере 10 100 637,57 рублей. Согласно платежным поручениям от 28.11.2022 № 190454, № 190702, от 26.12.2022 № 443083, № 443283 субсидия получена ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» в размере 10 100 637,57 рублей. Результат предоставления субсидии установлен в приложении № 2 к Соглашению, согласно которому значения результатов предоставления субсидии должны быть достигнуты по состоянию на 31.12.2022<ДАТА> Исходя из отчетов по состоянию на 01.01.2023, подписанных главным врачом ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» Есаян <ФИО> 100 письменных двух тумбовых столов на сумму 504 583,10 рублей в 2022 году не приобретены. Так, в период с 24.11.2022 по 29.12.2022, то есть спустя только 3 - 4 месяца после заключения Соглашения о предоставлении субсидии ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» МЗ КК заключены 15 государственных контрактов на поставку 474 из 574 единиц мебели и оборудования (или 82,6%), которые поставлены и оплачены в 2022 году. Вместе с тем, гос контракт на приобретение 100 письменных двух тумбовых столов на сумму 504 583,10 рублей заключен только в 2023 году. По состоянию на 31.12.2022 результат предоставления субсидии ГБУЗ Ленинградская ЦРБ» МЗ КК не достигнут: 100 письменных двух тумбовых столов не приобретены, 504 583,10 рублей не использованы. Таким образом, по состоянию на 00 часов 00 минут 01.01.2023 по адресу: 353740, Краснодарский край Ленинградский район ст. Ленинградская ул. им. 302 Дивизии, 24, должностное лицо главный врач ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» МЗ КК Есаян <ФИО> нарушил условия предоставления субсидии. Есаян <ФИО> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, судебное извещение направлено по адресу места регистрации. Ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.
Согласно отчета об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80087188968977) судебное извещение о дате судебного заседание на 03 октября 2023 года Есаян <ФИО> не получено, конверт возвращен мировому судье с указанием причины неполучения «Истек срок хранения». Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему выводу. Вина должностного лица главного врача ГБУЗ Ленинградская ЦРБ» МЗ КК Есаян <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 255-П/2023 от 16.08.2023, копией уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копией заключения о результатах экспертно-аналитического мероприятия от 17.05.2023, копией соглашения о предоставлении субсидии от 29.08.2022 № 16-ОМ и дополнительных соглашений от 16.12.2022 № 1, от 27.12.2022 № 2, копией отчетов об осуществлении расходов, о достижении результатов субсидии, о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий на 01.01.2023, копией приказа министерства здравоохранения Краснодарского края от 28.12.2018 № 1553-Л «О продлении трудовых отношений с <ФИО>. Есаяном», копией трудового договора от 19.06.2014 (в редакции дополнительного соглашения от 28.12.2018), заключенного между министерством здравоохранения Краснодарского края и главным врачом ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» Есаян <ФИО> копией устава ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ», утвержденного приказом министерства 21.12.2018 № 7234 и согласованного приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 20.12.2018 № 2928, выпиской из ЕГРЮЛ. Действия должностного лица главного врача ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» МЗ КК Есаян <ФИО> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, как, нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии. В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении должностному лицу главному врачу ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» МЗ КК Есаян <ФИО> административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Таким образом, учитывая все обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым назначить должностному лицу главному врачу ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» МЗ КК Есаян <ФИО> наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ленинградская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края Есаян <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 230901001, получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с <***>) Банк: Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101, Едины казначейский счет: 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, ОКТМО 03701000,
КБК 810 1 16 01156 01 0000 140 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в указанный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.
Разъяснить, что в силу ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течении трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишённому специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днём окончания срока административного наказания, применённого ранее.
Разъяснить, что в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа представить по адресу: Краснодарский край Ленинградский район ст. Ленинградская ул. Красная д. 137, каб. 7. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский районный суд Краснодарского края через мирового судью судебного участка № 174 Ленинградского района Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Пигулко