Решение по административному делу

Дело № 5-104/2025

Протокол <НОМЕР> УИД: 35MS0050-01-2025-000132-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2025 г. с. Кичменгский Городок

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 50 Аленевская Н.Г. (161400, <...>), рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ведущего бухгалтера отдела учета нефинансовых активов МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа» ФИО5, привлекаемой к административной ответственности по ст.15.15.6 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Функции по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечение представления такой отчетности в соответствующие государственные органы переданы от КУ «Центр по обеспечению деятельности» МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа» на основании постановления администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа от 01.02.2023 № 89 «О передаче полномочий органов администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа (подведомственных казенных учреждений)». В соответствии с пунктом 2.1 должностной инструкции ведущего бухгалтера Центра бюджетного учета и отчетности к трудовым функциям ведущего бухгалтера ФИО5 относится ведение и организация бухгалтерского учета и составление отчетности по учету доходов, составление отчетности КУ «Центр по обеспечению деятельности». Функции и полномочия учредителя КУ «Центр по обеспечению деятельности» осуществляет администрация Кичменгско-Городецкого муниципального округа.

Консолидированная бюджетная отчетность администрации округа на 01.01.2024 г. включает в себя бюджетную отчетность подведомственного КУ «Центр по обеспечению деятельности». Ведущим бухгалтером ФИО5 в нарушение требований пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», первичные учетные документы, то есть бухгалтерские справки (ф. 0504833), по отражению фактов хозяйственной жизни КУ «Центр по обеспечению деятельности» (начисление доходов за услуги водоснабжения, водоотведения и найма жилых помещений физическим лицам) формировались в программном комплексе ЕЦИС на основании сводной таблицы начислений, составленной экономистом КУ «Центр по обеспечению деятельности» <ФИО1> подписанной директором КУ «Центр по обеспечению деятельности» <ФИО2> (формат Word), а не на основании оборотно-сальдовых ведомостей ООО «ССК», выпущенных из программы АИС «Город.Начисления», которые должны быть направлены экономистом <ФИО3> в электронном виде в программе ЕЦИС в МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа». Сводная таблица начислений не является документом, подтверждающим факт хозяйственной жизни КУ «Центр по обеспечению деятельности».

Данные отражённые в сводной таблице начислений (в формате Word) расходятся с данными оборотно-сальдовых ведомостей ООО «ССК». Расхождения по счету 113019914140001130 1 20531ХХ7 (доходы по услугам водоснабжения, водоотведения по договорам, заключенным с физическими лицами) на 01.01.2024 г<ДАТА> составляют: -192 253,25 руб.

Расхождения по счету 113019914140002130 1 20531ХХ7 (доходы по договорам найма жилых помещений, заключенным с физическими лицами) на 01.01.2024 г<ДАТА> составляют: -25 118,73 руб. Таким образом, нарушение должностных обязанностей ведущим бухгалтером ФИО5 в части нарушения требований к отражению фактов хозяйственной жизни выразилось в искажении показателей бюджетной отчетности: на 01.01.2024 г. по ф. 0503169 по счету бюджетного учета 113019914140001130 1 20531ХХ7 в сумме (минус) 192 253,25 руб., по счету бюджетного учета 11301994140002130 1 20531ХХ7 в сумме (минус) 25 118,73 руб., по ф. 0503130 по счету 0 205 00000 (строка 250, 350) (минус) 217 371,98 руб. Искажение показателя «Дебиторская задолженность по доходам (счет 020500000)» (строка 250) формы 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на 01.01.2024 г. в сумме (минус) 217 371 (Двести семнадцать тысяч триста семьдесят один) рубль 98 копеек привело к искажению итоговых балансовых показателей финансовых активов (строка 340) в сумме (минус) 217 371 (Двести семнадцать тысяч триста семьдесят один) рубль 98 копеек. Искажение по строке 340 графа 6 составило 0,1% Расчет искажения: Строка 340 графа 6 ф. 0503130 - 209 517 966,89 руб., должно быть по результатам проверки -209 300 594,91 руб. 209 300 594,91 /209 517 966,89 *100=0,1%

Искажение по строке 340 графа 6 ф. 0503160 на 0,1% и на сумму 217 371,98 руб. (не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей) является незначительным искажением показателей бюджетной отчетности администрации округа. Место совершения административного правонарушения: Вологодская область, Кичменгско-Городецкий район, село Кичменгский Городок, улица <АДРЕС> Время совершения административного правонарушения: 08 часов 30 минут <ДАТА5> Таким образом, ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.6 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 15.15.6 КоАП РФ нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

При этом в силу примечания 2 к статье 15.15.6 КоАП РФ под незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается в том числе искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей; не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей.

На рассмотрении дела ФИО5 вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что она приняла сводную таблицу, так как не могла добиться от КУ «Центр по обеспечению деятельности» других документов. В настоящее время все данные исправлены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО4> суду пояснила, что в настоящее время все сведения исправлены, потери доходов отсутствуют. Выслушав ФИО5, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО4>, считаю, что вина ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.6 КоАП РФ установлена и подтверждена протоколом об административном правонарушении от 23.01.2025, в котором изложено событие административного правонарушения, выпиской из акта проверки от 10.12.2024 о выявлении нарушений при составлении бухгалтерской отчетности, балансом главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета, оборотной ведомостью, информацией о начислениях населению по услугам холодного водоснабжения и найма жилых помещений в период с 01.01.2023 по 31.12.2023, оборотно-сальдовой ведомостью для ССК, распоряжением МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа» <НОМЕР> от <ДАТА10> о приеме ФИО5 на должность ведущего бухгалтера отдела учета нефинансовых активов, должностной инструкцией ведущего бухгалтера (руководителя группы по нефинансовым активам) МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа», согласно которой к трудовым функциям ведущего бухгалтера относится ведение и организация бухгалтерского учета и составление отчетности по учету доходов, составление отчетности казенного учреждения Кичменгско-Городецкого муниципального округа «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений», МКУ «Кичменгско-Городецкое муниципальное имущество». Мировой судья при назначении наказания учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО5, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст., ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5, ведущего бухгалтера отдела учета нефинансовых активов МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кичменгско-Городецкий районный суд через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Н.Г.Аленевская