Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> г.) ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мотовилихинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Уралвид» <ФИО2> (ИНН <***>, паспорт: серия <...> выдан Октябрьским РОВД Пермской области от 06.04.2001 г., к/п 590-029), привлекаемой к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол <НОМЕР> от <ДАТА4>)
установил:
генеральный директор ООО «Уралвид» <ФИО3> по месту исполнения должностных обязанностей<ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила нарушения, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно, по результатам инспекционного визита <ДАТА5> в 09-30 часов в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. 25-го Октября в г. <АДРЕС> выявлены следующие нарушения: выход на чердачное помещение не закрыт на замок, сопряжение кровельного покрытия с фановой трубой герметизировано монтажной пеной, в чердачном помещении на перекрытии наличие сухих желтых пятен от протечек, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
<ФИО3> в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного протокола извещена надлежащим образом, ранее представила письменные возражения на протокол об административном правонарушении, где указано, что ООО «УралВид» осуществляет деятельность по управлению жилыми многоквартирными домами, лицензия <НОМЕР> от <ДАТА6> В адрес суда поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> составленный Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> края в отношении генерального директора ООО «УралВид» <ФИО3> по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Нарушения выразились в несоблюдении лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, выявлены следующие нарушения: выход на чердачное помещение не закрыт на замок; сопряжение кровельного покрытия с фановой трубой герметизировано монтажной пеной; в чердачном помещении на перекрытие наличие сухих желтых пятен от протечек. <ФИО3> считает, что основания для привлечения ее к административной ответственности, отсутствуют, поскольку весной 2025 года происходили протечки кровли по многоквартирному дому <ОБЕЗЛИЧЕНО> города <АДРЕС>, топило квартиру <НОМЕР>. В целях устранения причин протечек ООО «УралВид» <ДАТА8> заключило договор с ИП <ФИО4> Работы по локальному ремонту кровли были выполнены, со стороны улицы примыкания и стыки фановой трубы загерметизированы специальным силиконовым герметиком. Предписание ИГЖН выполнено в установленные сроки, инспекция уведомлена об исполнении, угрозы жизни и здоровью собственников помещений нет. Учитывая, что на дату проведения проверки причины протечки уже были устранены, договор с подрядной организацией был заключен задолго до даты проведения проверки, что подтверждается также авансовым платежом, <ФИО3> принимала все возможные меры в целях содержания общедомового имущества собственников. Учитывая изложенное, полагает, что вина и умысел на стороне <ФИО3> в совершении выявленных правонарушений, отсутствует. Между тем, если суд установит наличие оснований для привлечения к административной ответственности, то <ФИО3> просит учесть вышеизложенную информацию и руководствуясь нормами действующего законодательства назначить наказание в виде самой минимальной суммы штрафа. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Частью 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА9> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частями 1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно части 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Пунктом 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ предусмотрено, что лицензионными требованиями являются иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; (п. 11 выше указанных Правил). Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») определено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов включают в себя: проверку кровли на отсутствие протечек; проверку молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверку состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверку температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверку и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверку и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверку и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверку и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверку и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверку и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от <ДАТА12> N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»). Вина генерального директора ООО «Уралвид» <ФИО3> в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Уралвид» по состоянию на <ДАТА7> и на <ДАТА14> года; копией заявления на выдачу квалификационного аттестата от <ФИО3>; распечаткой с сайта ГИС ЖКХ в отношении ООО «Уралвид»; предписанием от <ДАТА5>, выданным по результатам проведения внепланового инспекционного визита; актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА5> года; протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА5> с фототаблицей; требованием о принятии участия в выездной проверке, истребовании документов, получения письменных объяснений от <ДАТА15> года; решением о проведении инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА15> года. Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств оснований не имеется, все доказательства добыты в соответствии с требованиями закона.
Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Уралвид» <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Доводы лица, привлекаемого к ответственности <ФИО3> о том, что все выявлены нарушения, указанные в предписании устранены не могут служить основанием для освобождения от ответственности, поскольку указанные в протоколе нарушения были выявлено по результатам инспекционного визита и послужили основанием для выдачи ООО «Уралвид» предписания об устранении данных нарушений.
Согласно ч. 2, 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено. При назначении <ФИО3> наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и выявленных нарушений, фактические обстоятельства совершения правонарушения. На основании изложенного суд считает возможным назначить генеральному директору ООО «Уралвид» <ФИО3> наказание в минимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать генерального директора ООО «Уралвид» <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Реквизиты: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, единый казначейский счет 4010 2810 1453 7000 0048, казначейский счет 0310 0643 0000 0001 5600, ОКТМО 57701000, Отделение г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 8431 1601 1430 1900 0140, назначение платежа: Административный штраф по протоколу от <ДАТА13> <НОМЕР>, УИН 0000 6275 0250 9000 0000 06830.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа следует представить на судебный участок (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35; е-mail: 6motovilihinsky@ms.permkrai.ru). В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.
Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>