Решение по административному делу

2025-10-26 03:59:35 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 03:59:35 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-286/2025

УИД 76MS0060-01-2025-002106-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

5 августа 2025 года город Рыбинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области Терешкова К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Ярославской области Рыбинский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> места регистрации и фактического проживания: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт РФ: <НОМЕР>

установил:

ФИО1, являясь директором ГБУ СО ЯО Рыбинский дом-интернат, расположенного по адресу: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>), в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», обязана представлять о каждом работающем у неё лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (пп.3 п.2 ст.11). Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии (п.3 ст.11 Закона №27-ФЗ).

Представление указанных сведений страхователем осуществляется по форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 17.11.2023 г. №2281. За отчетный период 2024 года данные сведения должны быть предоставлены не позднее <ДАТА4>

ФИО1, являясь директором ГБУ СО ЯО Рыбинский дом-интернат, не представила в Социальный фонд РФ сведения о страховом стаже с указанием периодов работы, перечисленных в пп.3 п.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ, за отчетный период 2024 год в установленный законом срок - не позднее <ДАТА5> в отношении 4 застрахованных лиц. Фактически отчетность ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) была предоставлена в ОСФР по Ярославской области в форме электронного документа с использованием телекоммуникационных каналов связи <ДАТА6> Таким образом, был нарушен установленный Законом срок предоставления сведений, что подтверждается отчетностью ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздел 1) сведения о страховом стаже за отчетный период <ДАТА> поданной в ОСФР по Ярославской области в форме электронного документа с использованием телекоммуникационных каналов связи <ДАТА6> В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, вину признала. В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, уведомлением <НОМЕР> о составлении протокола, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного социального страхования от <ДАТА8>, отчетностью по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) от <ДАТА9> за подписью директора ФИО1 с уведомлением о доставке от <ДАТА10> (датой подачи считается <ДАТА11> - л.д.10), протоколом проверки отчетности от <ДАТА10> Судом в том числе исследованы иные письменные материалы дела: выписка из ЕГРЮЛ, реестры отправки заказных писем с уведомлением от <ДАТА12> и от <ДАТА13> гг. Данные доказательства лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорены и не опровергнуты. Доказательства согласованы между собой и сомнений у суда не вызывают.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела у суда сомнений также не вызывают. На момент рассмотрения дела оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ при осуществлении производства по настоящему делу не установлено. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Между тем административное правонарушение по настоящему делу выявлено должностным лицом ОСФР по Ярославской области не по результатам проведения мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, а вследствие исполнения данным органом своих функций, связанных с осуществлением организации и ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, период допущенной просрочки, данные о лице, привлекаемом к ответственности. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание вины и, как следствие, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность - не установлено. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, в том числе период допущенной просрочки (3 рабочих дня), учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности за нарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекалась, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, мировой судья полагает, что действия ФИО1 не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Ярославской области Рыбинский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободив ФИО1 на основании статьи 2.9 КоАП РФ от административной ответственности, объявив ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.В. Терешкова