Дело № 5-74-1101/2026

УИД № 86MS0011-01-2026-000137-02

КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-74-1101/2026

о назначении административного наказания

21 января 2026 года г.п. Советский

Мировой судья судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, * года рождения, уроженца *, *, зарегистрированного и проживающего по адресу: *, водительское удостоверение *

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 16 декабря 2025 года на транспортном средстве марки «*», государственный регистрационный знак *, в нарушение ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», осуществил перевозку пассажиров за вознаграждение, не имея специального разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, а именно: в период времени с 08 часов 00 минут до 14 часов 32 минут 16 декабря 2025 года осуществил пятнадцать перевозок пассажиров в качестве легкового такси без специального разрешения на коммерческой основе на общую сумму 2101 руб., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, причины неявки в судебное заседание не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исходя из абз. 1 п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (абз. 2 п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации государственного контроля (надзора) в указанной области на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ под легковым такси понимается легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования; физическим лицом является лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не являющееся индивидуальным предпринимателем; под разрешением понимается электронный документ, предоставляющий в соответствии с ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного ст. 20 указанного Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ по договору службы заказа легкового такси с перевозчиком служба заказа легкового такси обязуется передавать полученный от лица, имеющего намерение стать фрахтователем, заказ легкового такси лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, в целях последующего заключения публичного договора фрахтования легкового такси. Указанным договором также может быть предусмотрена передача заказа легкового такси непосредственно водителю легкового такси, являющемуся работником перевозчика. Договор службы заказа легкового такси заключается с перевозчиком в простой письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор службы заказа легкового такси, деятельность которой осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с физическим лицом заключается с учетом требований настоящей статьи до получения им разрешения.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 86 № 382422 от 16 декабря 2025 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 16 декабря 2025 года ФИО2 в период времени с 08 часов00 минут 2025 года до 14 часов 32 минут осуществил пятнадцать перевозок пассажиров в качестве легкового такси без специального разрешения на коммерческой основе на общую сумму 2101 руб. При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 разъяснены;

- письменным объяснением ФИО2 от 16 декабря 2025 года, в котором он указал, что является самозанятым, занимается деятельностью такси на транспортном средстве марки «*», государственный регистрационный знак *, специального разрешения на перевозку пассажиров и багажа не имеет; 16 декабря 2025 года примерно в 14 часов 20 минут ему поступил заказ на коммерческую перевозку пассажиров с адреса: * до адреса: *, стоимость поездки 145 руб.; 16 декабря 2025 года он вышел на линию в 08 часов 00 минут, осуществил 15 перевозок пассажиров на коммерческой основе на сумму 2101 руб.;

- фототаблицей с изображением снимков экрана мобильного телефона с содержащейся в нем информацией об осуществлении ФИО2 пассажирских перевозок и о получении вознаграждения за указанные перевозки на сумму 2101 руб., на транспортном средстве марки «*», государственный регистрационный знак *;

- сведениями ФГИС «Такси», согласно которым транспортное средство марки «*», государственный регистрационный знак *, в качестве легкового такси не зарегистрировано;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства, карточкой учета транспортного средства марки «*», государственный регистрационный знак *, владельцем которого является ФИО2;

- копией водительского удостоверения, карточкой операций с ВУ, согласно которым ФИО2 имеет водительское удостоверение со сроком действия до10 октября 2028 года;

- справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО2;

- рапортом государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России по Советскому району А.С. от 16 декабря 2025 года о выявлении административного правонарушения.

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 июня 2014 года, в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт неоднократного осуществления ФИО2 перевозок пассажиров и багажа подтверждается, в частности, исследованной в ходе судебного заседания фототаблицей с изображением снимков экрана мобильного телефона с содержащейся в ней информацией об осуществлении ФИО2 пассажирских перевозок и о получении вознаграждения за указанные перевозки, а также письменным объяснением самого ФИО2 от 16 декабря 2025 года, в котором он указал, что в период с 08 часов 00 минут до 14 часов 32 минут 16 декабря 2025 года выполнил пятнадцать заказов по перевозке пассажиров легковым такси на коммерческой основе.

Таким образом, деятельность ФИО2 по перевозке пассажиров и багажа содержит все признаки осуществления предпринимательской деятельности в смысле, придаваемом данному понятию положениями п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации орудий производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя:

Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, л/с <***>)

Наименование банка: ОКЦ № 8 УГУ Банка России//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000018700 Банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810245370000007 БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО 71824104 КБК 72011601203019000140

УИН 0412365400115000742614186

Идентификатор физического лица *.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через мирового судью судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья

судебного участка № 1 ФИО1

Согласовано