Дело № 5-27-397/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Котово Волгоградской области 12 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области Пономарев Евгений Владимирович (403805, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора ООО «КСК» Коцарева<ФИО1>, <ДАТА2>
установил:
ФИО2, являясь директором ООО «КСК» ИНН <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, то есть должностным лицом, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по организации своевременного представления отчетности в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области, расположенную по адресу: <...>) о хозяйственной деятельности предприятия по месту его деятельности: <АДРЕС> Законодательством о налогах и сборах установлены следующие сроки представления отчётности: - Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2023 года - не позднее 25.07.2023. Фактически данная отчётность представлена 26.07.2023. 14.11.2023 года в отношении директора ООО «КСК» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. ФИО2 не явился на рассмотрение протокола об административном правонарушении, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку имеются данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела и, учитывая, что от ФИО2 ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, судья считает, что имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В силу п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. Вместе с тем, ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, которая предусматривает, что нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Учитывая, что ФИО2 не предоставил в установленный срок налоговую декларацию, мировой судья полагает, что действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Поскольку ст. 15.5 КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, переквалификация действий ФИО2 не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия ФИО2 подлежат переквалификации на ст. 15.5 КоАП РФ. Вина директора ООО «КСК» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.11.2023; уведомлением от 18.10.2023 о явке 14.11.2023 для составления протокола по делу об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о налогах и сборах; списками заказной корреспонденции; отчетом об отслеживании почтового отправления; скриншотом программы АИС-Налог-3 ПРОМ; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.11.2023. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - директора ООО «КСК» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана, его действия судьёй квалифицируются как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья признает добровольное прекращение противоправного поведения (отчетность в налоговый орган представлена 26.07.2023). В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья признает привлечение в феврале 2023 года ФИО2 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 15 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья принимает во внимание, что хотя в действиях директора «КСК» ФИО2 формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, но с учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу, учитывая, что срок предоставления отчетности пропущен незначительно, а именно на один день, отсутствие вреда, считает возможным освободить директора «КСК» ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, прекратить производство по делу по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.5, 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «КСК» Коцарева<ФИО1>, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Освободить директора ООО «КСК» Коцарева<ФИО> от административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и объявить ему устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Е.В.Пономарев