Дело № 5-947/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 августа 2023 года город Тверь Мировой судья судебного участка № 81 Тверской области Осипова О.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, в/у <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области 13.07.2023 поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, согласно которому <ФИО1> 28.06.2023 в 21 час.23 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25 нарушил п. 2.7 ПДД, управлял транспортным средством Рено, г.р.з. <НОМЕР>, в состоянии опьянения, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по месту его регистрации, вернулась за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении <ФИО1> и возможности рассмотрения дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 26.2 и 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения выражается в управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. Объектом данного административного правонарушения является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье людей. Правонарушение образует формальный юридический состав, считается оконченным с момента управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения. С субъективной стороны рассматриваемое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, характеризуется умышленной виной, его совершение возможно только с прямым умыслом. Исходя из положений ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно части 6 вышеуказанной статьи освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Данный порядок установлен Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформление его результатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Пункт 2 названных выше Правил предусматривает, что достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Как следует из протокола об административном правонарушении 69 ПК №312856 от 28.06.2023, 28.06.2023 в 21 час 23 минуты по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25, <ФИО1> нарушил п. 2.7 ПДД, управлял транспортным средством Рено, г.р.з. <НОМЕР>, в состоянии опьянения, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из материалов дела, ответа УМВД России по г. <АДРЕС> следует, что согласно базы ФИС ГИБДД-М постановлением мирового судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <НОМЕР>, вступившим в законную силу <ДАТА6>, <ФИО1> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев. <ДАТА7> <ФИО1> в подразделение ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области сдано водительское удостоверение <НОМЕР>, сроком действия до <ДАТА8> срок лишения специального права управления транспортными средствами истек <ДАТА9> Водительское удостоверение <ФИО1> после окончания срока лишения права управления транспортными средствами не получено, экзамен по знанию ПДД РФ не сдан. В связи с тем, что водительское удостоверение <НОМЕР> <ФИО1> не было получено в течении 3-х лет после окончания срока лишения права управления транспортными средствами, в 2022 году данное водительское удостоверение уничтожено. Также согласно справке, штраф по административному правонарушению по делу <НОМЕР> <ФИО1> не оплачен. Согласно карточке учета операций с водительским удостоверением, водительское удостоверение выдано <ФИО1> <ДАТА10>, срок его действия истек <ДАТА8> Вместе с тем, истечение срока действия водительского удостоверения является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами (часть 1 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА11> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА11> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. Как установлено, <ФИО1> был лишен права управления транспортными средствами постановлением мирового судьи, вступившим в законную силу <ДАТА6>, впоследствии им в установленном порядке в ГИБДД было сдано водительское удостоверение. Кроме того, срок действия водительского удостоверения истек <ДАТА13> и на период правонарушения 28.06.2023 <ФИО1>, с учетом указанного выше, являлся лицом, не имеющим право управления транспортными средствами. В соответствии с п.п. 5 п. 8 постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «О внесении изменений в постановление Правительства РФ № 353 от 12.03.2022» продлено на три года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с <ДАТА15> по <ДАТА16> Вместе с тем, данные сроки в указанные выше периоды продлены при наличии действующего водительского удостоверения. Как установлено, <ФИО1> на основании постановления мирового судьи, вступившим в законную силу <ДАТА6> был лишен права управления транспортными средствами, <ДАТА7> сдал в подразделение ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области водительское удостоверение, и никаких действий по возврату водительского удостоверения, не предпринимал, что также подтверждено ответом УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА17> В соответствии с пунктом 13 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае, когда лицо не имеет права управления транспортными средствами либо ранее лишено такого права за совершение иного, помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 или частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного правонарушения (например, за оставление в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия), управляет транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнило законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его действия следует квалифицировать соответственно по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо части 2 статьи 12.26 данного Кодекса. Дополнительная квалификация действий лица по части 1 либо по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанном случае не требуется. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей (часть 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, водитель, утративший право управления транспортными средствами на основании части 1 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА11> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и управляющий транспортным средством в состоянии опьянения, подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, совершенное <ФИО1> 28.06.2023 противоправное виновное деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет административную ответственность, установленную частью 3 статьи 12.8 указанного Кодекса. Однако, поскольку санкцией части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 1 статьи 12.8 названного Кодекса, переквалификация действий <ФИО1> в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение его положения, что недопустимо. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При указанных обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.В. Осипова