Решение по административному делу

УИД 78МS0032-01-2025-007911-98 Дело № 3-589/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 24 декабря 2025 года

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 10 (Волховский район) Калинина Анна Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, -- года, уроженки --, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: --, отводов и ходатайств не заявлено,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № 0321695370000024101009258 от 18 сентября 2025 года ФИО1 совершила неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, а именно: 19 февраля 2025 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, находясь по адресу: --, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатила административный штраф в размере -- (--) рублей в шестидесятидневный срок со дня вступления 20 декабря 2024 года в законную силу постановления № -- от 21 ноября 2024 года. ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, в связи с чем суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока должностное лицо, вынесшие постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении; в случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ). Системный анализ положений ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ). Из материала дела следует, что протокол об административном правонарушении № 0321695370000024101009258 от 18 сентября 2025 года, а также постановление № -- от 21 ноября 2024 года были вынесены без участия привлекаемого к административной ответственности лица. Постановлением № -- от 21 ноября 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», ей назначено наказание в виде штрафа в размере -- руб. Копия постановления была направлена по адресу--. Отправление не вручено, возвращено по истечению срока хранения (л.д. 6). Копия протокола об административном правонарушении № № 0321695370000024101009258 от 18 сентября 2025 года была направлена по адресу: -- (л.д. 3). Сведений о вручении протокола материалы дела не содержат. Также извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено ФИО1 по адресу: --. Отправление не вручено, возвращено по истечению срока хранения (л.д. 9). Вместе с тем, согласно сведениям о предоставлении регистрационного досье о регистрации граждан (полное) от 29 ноября 2025 года ФИО1, -- года, снята с регистрационного учета 25.10.2023 по адресу: --, была зарегистрирована по месту пребывания с 30.11.2023 по 28.12.2024 по адресу: --, зарегистрирована по месту жительства с 20.12.2024 по н.в. по адресу: --. Таким образом, доказательств получения ФИО1 копии протокола об административном правонарушении № 0321695370000024101009258 от 18 сентября 2025 года, а также постановления № -- от 21 ноября 2024 года материалы дела не содержат. Административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В силу положений части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, обязанность уплатить штраф наступает после вступления постановления о назначении наказания в виде административного штрафа в законную силу. Учитывая, что копия постановления ФИО1, привлеченной к административной ответственности в виде штрафа, не вручена и надлежащим образом ей не направлена, следует вывод, что постановление в законную силу не вступило. Соответственно, обязанность у ФИО1 по уплате назначенного ей административного штрафа не возникла.

При таких данных, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является отсутствие события административного правонарушения.

При наличии данного обстоятельства производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Проанализировав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Ленинградской области на судебном участке № 10 (Волховский район).

Мировой судья А.В. Калинина