ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
город Яхрома 13 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 26 Дмитровского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев поступивший от начальника отдела контроля исполнения административных наказаний АМПП, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>
установил :
08 сентября 2023 г. должностным лицом АМПП составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Рассмотрев данный протокол об административном правонарушении, суд считает, что он должен быть возвращен начальнику отдела контроля исполнения административных наказаний АМПП по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья (мировой судья) в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Согласно федеральному закону от 06 апреля 2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронный документ признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. При этом в соответствии со ст. 5 данного закона электронный документ должен быть подписан электронной подписью (простой либо усиленной электронной подписью). В силу положений п.1 ст.2 указанного Закона электронная подпись - это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией, и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Мировому судье протокол представлен на бумажном носителе с указанием на электронную подпись, без реальной подписи лица, составившего протокол. Вместе с тем, положениями ст.28.2 КоАП РФ, в действующей редакции, не предусмотрена возможность подписания протокола об административном правонарушении электронной подписью, указанное обстоятельство также исключает возможность представления судье оригинала данного документа. Кроме того, в штампе, свидетельствующим о подписании документа электронной подписью отсутствуют сведения о том, кому принадлежит электронная подпись, ввиду чего невозможно установить, кем подписан протокол об административном правонарушении. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
определил :
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и прилагаемые к нему материалы начальнику отдела контроля исполнения административных наказаний АМПП.
Мировой судья -