Судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9 УИД 70MS0045-01-2023-005131-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> Безгодова И.А., рассмотрев в <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закурского <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> рождения место рождения <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00-00 час. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Закурский С.Л. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок для исполнения которого истек (до <ДАТА5>), тем самым Закурский С.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание Закурский С.Л., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, посредством направления телеграммы не явился, об отложении дела ходатайств не поступало.
В судебное заседание защитники лица привлекаемого к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, посредством направления телеграмм не явились, об отложении дела ходатайств не поступало.
На основании изложенного судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности и его защитников. Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Изучив материалы дела, судья считает, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности Закурский С.Л. установлен и подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому <ДАТА3> в 00-00 час. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Закурский С.Л. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок для исполнения которого истек (до <ДАТА5>); - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, полученного защитников Закурского С.Л. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому в срок до <ДАТА5> необходимо устранить следующие нарушения, выявленные в ходе проверки:
1. При высоте здания более 10 м и четырьмя этажами не предусмотрены выходы на кровлю через лестничные клетки или по наружным пожарным лестницам, а также не обеспечено устройство лифтов для транспортирования пожарных подразделений. 2.Зазор между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей шириной не менее 75 миллиметров или устройство в лестничной клетке сухотруба с выведенными наружу патрубками для подключения пожарных автомобилей возможность прокладки рукавной линии и реализация указанных технических решений не обеспечены. 3.Конструктивные объемно-планировочные и инженерно-техническиерешения здания не обеспечивают в случае пожара возможность доступа личногосостава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любоепомещение зданий и сооружений, поскольку для здания не предусмотрены подъезд и проезд пожарной техники к зданию со всех сторон на нормируемом расстоянии установленной ширины. 4.Фактически, в здании применены основные строительные конструкции спределами огнестойкости, классами конструктивной пожарной опасности, несоответствующими требуемой степени огнестойкости зданий. Требуемая огнестойкость строительных конструкций не обеспечена за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты.Пределы огнестойкости строительных конструкций не соответствуют принятойстепени огнестойкости здания и пожарного отсека (принята в проектнойдокументации).
5. При - отсутствии противопожарных разрывов, а также отсутствии требуемых проездов и подъездов для пожарной техники, несоответствии параметров строительных конструкций требуемым конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения здания не обеспечивают в случае пожара: нераспространение пожара на соседние здания и сооружения (<ОБЕЗЛИЧЕНО>. <АДРЕС> реки <ОБЕЗЛИЧЕНО> некапитальное строение (летняя веранда) во внутреннем дворе).
6. Превышена допустимая этажность здания IV степени огнестойкости, с принятым классом пожарной опасности С2, которая должна быть не выше двух (при фактически четырех). 7.Лестничная клетка размещена во внутреннем угле менее 135 градусов на расстоянии менее 4 м от оконных проемов, не имеющих соответствующее противопожарное исполнение. 8. Фактически, в объеме лестничных клеток устроены помещения гардероба(<НОМЕР> по техплану), санитарно- технического помещения и входного узлаперед ним (<НОМЕР> по техплану).
9. Фактически, при устройстве систем отопления, хозяйственными коммуникациями и пересечении трубами перекрытий образованы зазоры в строительных конструкциях (помещение <НОМЕР> этажа), которые заделаны монтажной пеной, не обеспечивающей предел огнестойкости не ниже требуемых пределов, установленных для конструкций. 10. Фактически, незадымляемая лестничная клетка на объекте защиты отсутствует. Существующая лестничная клетка типа Л1 предусматривает путь эвакуации наружу через лестницу 3-го типа. Таким образом, со второго, третьего и четвертого этажей здания отсутствует второй эвакуационный выход. Из помещений офиса , танцевального залаофисов справа (<НОМЕР>) второго этажа, офисов 3-го (<НОМЕР>) и 4-го этажей(<НОМЕР>), не имеющих пути эвакуации, ведущего непосредственно на лестничнуюклетку, в коридор, ведущий непосредственно либо через холл (рекреационную площадку) на лестничную клетку, в холл, фойе, имеющие выход непосредственно на лестничную клетку, атакже в соседнее помещение ведущее непосредственно на лестничную клетку, в коридор, ведущий непосредственно либо через холл на лестничную клетку. 11.Фактически в лестничных клетках (<НОМЕР> и <НОМЕР>) кабели проложены открытым способом, либо в канале, который не отвечает требованиям, предъявляемым к перегородкам 1-го типа 12. На путях эвакуации (помещения <НОМЕР>,18 первого этажа, помещения <НОМЕР> этажа), помещения <НОМЕР> и <НОМЕР> этажей) устроен перепад высот с числом ступеней менее трех или устройством пандуса с уклоном не более 1:6 13. Выход в коридор второго этажа из лестничной клетки (помещение <НОМЕР>), помещение <НОМЕР> первого этажа не оснащены дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
14. В лестничной клетке (<НОМЕР>) световые проемы с установленнойвозможностью открывания на каждом этаже отсутствуют (загромождены интерьерными решениями, отсутствует ручка открывания окна). 15. Ширина лестничных маршей в лестничной клетке (<НОМЕР>) составляет 1,08-1,11 м (при требуемой ширине 1,2 м). Кроме того, в результате устройства в лестничной клетке перегородки ширина уменьшена до 0,64 м. 16. Согласно пункту 4.2.24 СП 1.13130.2020 при использовании двупольных дверей, ширина эвакуационного выхода определяется только шириной выхода через.«активные» дверные полотна. При этом учитывать ширину «пассивного» (зафиксированного) полотна не допускается. Для двупольных дверей следует предусматривать устройство самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен. а) Ширина выхода из тамбура <НОМЕР> наружу (ведущего из лестничной клетки) при одной активной створке менее 1,2 м и составляет 0,76 м.; б) Ширина выхода из помещения <НОМЕР> третьего этажа на лестничную клетку менее 0,8 составляет и составляет 0,68 м. 17. В здании отсутствуют незадымляемые лестничные клетки. 18. В здании помещения (<НОМЕР>,18 первого этажа, <НОМЕР>, 11 2-го этажа, <НОМЕР>, 1. 2-го этажа, <НОМЕР>, 11, 3-го этажа, <НОМЕР> 4-го этажа) имеющие выход непосредственно на лестничную клетку не оснащены противопожарными дверьми. 19. На путях эвакуации, второго, третьего, четвёртого этажей здания в помещенияхприменены древесно-стружечные материалы, полимерные материалы для отделки стен и потолков (группа горючести не выше ГЗ) с показателями, превышающими Г2. 20. При наличии общих путей эвакуации для частей здания различнойфункциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуациидлина и ширина) не подтверждены расчетом пожарного риска. 21.Здание не оснащено СОУЭ 4-го типа и аварийным освещением. 22.Здание (в целом) не оснащено адресно- аналоговой системой пожарной сигнализации. 23. Здание не оснащено автоматическими установками пожаротушения. 24.Здание, при наличии помещений офисов, при отсутствии открываемых оконных или иных проемов в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и помещений с высокой плотностью пребывания людей (Танцевальня) не оснащено противодымной вентиляцией. 25.Устройство молниезащиты и заземления объекта не предусмотрено. 26.Многофункциональное здание, представляющее собой один пожарныйотсек, включающий в себя помещения различного назначения, в том числе офисные, спортивно-тренировочные, а также развлекательные помещения не оснащено внутренним противопожарным водопроводом. 27. Фактически, эксплуатация здания не осуществляется в соответствии с проектной документацией, в здании допущено изменение систем противопожарной защиты, которые привели к нарушению требований технических регламентов без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке. 28.На объекте защиты не обеспечено хранение технической документации наздание, строительные конструкции, технической документация на системыпротивопожарной защиты, в том числе документации исполнительной документации, документации подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполненийпроемов в них, изделий и материалов. 29.Фактически в объеме лестничной клетки (<НОМЕР> второго этажа) устроена перегородка с дверью в ней с электронным замком, не позволяющая обеспечить свободную эвакуацию и снижающая требуемые геометрические параметры путей эвакуации. 30.В отношении объекта защиты не разработана и не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности.; - копией решения о проведении выездной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> здания по адресу: <АДРЕС>.ул. <АДРЕС>; - копией решения заместителя прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> о согласовании проведения выездной проверки на основании решения от <ДАТА7>; - уведомлением Закурского С.Л. о проведении выездной проверки; - копией протокола осмотра от <ДАТА9> объекта защиты по адресу <АДРЕС>.ул. <АДРЕС> проведенного в присутствии защитников <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>А.; - копией доверенности от 30.09.2023; - объяснением защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от <ДАТА10>, согласно которым в целях устранения указанных в предписании нарушений собственником помещения приняты меры по разработке проектной документации, однако поскольку ее разработка требует времени, она еще не готова, в связи с чем предписание не исполнено; - техническим паспортом здания по адресу <АДРЕС>.ул. <АДРЕС>; - выпиской из ЕГРН от <ДАТА11> <НОМЕР>, согласно которой Закурский С.Л. является собственником 100/400 доли в праве общей долевой собственности здания по адресу <АДРЕС>.ул. <АДРЕС>; - актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> здания по адресу <АДРЕС>.ул. <АДРЕС> по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Согласно ст. 34 Федерального закона от <ДАТА12> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Согласно ст. 48 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ля продукции, выпускаемой серийно, срок действия сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается для схем:1) 2с - не более 1 года;2) 3с - не более 3 лет;3) 4с - не более 5 лет. Согласно ст. 52 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; 6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; 7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; 8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; 9) применение первичных средств пожаротушения;10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения; 11) организация деятельности подразделений пожарной охраны. Согласно ст. ст. 57, 58, 59, 69, 53, 55, 54 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Внеплановый инспекционный контроль проводится в случае поступления информации о претензиях к безопасности продукции от потребителей, торговых организаций, а также от органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции, на которую выдан сертификат. Инспекционный контроль, как правило, включает в себя:1) анализ материалов сертификации продукции;2) анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;3) проверку соответствия документов на сертифицированную продукцию требованиям настоящего Федерального закона;4) отбор и идентификацию образцов, проведение испытаний образцов и анализ полученных результатов;5) проверку состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации;6) анализ результатов и решений, принятых по результатам контроля;7) проверку корректирующих мероприятий по устранению ранее выявленных несоответствий;8) проверку правильности маркировки продукции знаком обращения продукции на рынке;9) анализ рекламаций на сертифицированную продукцию. Согласно ст. 60 федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"В качестве результатов испытаний, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, допускается использование протоколов периодических испытаний, проведенных или организованных изготовителем, а также испытаний, проведенных или организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации по разработанной им программе и с соблюдением условий, необходимых для обеспечения достоверности результатов. Согласно ст. 87 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"Внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях. Внутренний противопожарный водопровод оборудуется внутренними пожарными кранами в количестве, обеспечивающем достижение целей пожаротушения. Требования к внутреннему противопожарному водопроводу устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. Содержание, объем и порядок проведения испытаний при проведении инспекционного контроля определяет аккредитованный орган по сертификации, проводящий контроль. Основаниями для рассмотрения вопроса о прекращении действия сертификата могут являться:1) изменение конструкции (состава) и комплектности продукции;2) изменение организации и (или) технологии производства;3) изменение (невыполнение) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества;4) сообщения органов государственной власти или обществ потребителей о несоответствии продукции требованиям, контролируемым при сертификации;5) материалы дознаний по пожарам, результаты проверок, осуществляемых органами федерального государственного пожарного надзора и другими надзорными органами;6) отрицательные результаты инспекционного контроля сертифицированной продукции;7) отказ от проведения или непредоставление возможности проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции в сроки, установленные аккредитованным органом по сертификации;8) реорганизация юридического лица, в том числе преобразование (изменение организационно-правовой формы);9) нарушение процедур сертификации, установленных настоящей статьей. Каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.2. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).3. Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.4. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности. Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, результаты проведенной сертификации продукции, стабильность производства, объем выпуска продукции и стоимость проведения инспекционного контроля. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится при сроке действия сертификата более 1 года:1) не более одного раза за период действия сертификата, выданного на срок до 2 лет включительно;2) не менее двух раз за период действия сертификата, выданного на срок от 2 до 4 лет включительно;3) не менее трех раз за период действия сертификата, выданного на срок более 4 лет. Согласно ст. 80 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара:1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;2) возможность проведения мероприятий по спасению людей; 3) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений;4) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;5) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.2. В зданиях и сооружениях помещения категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности должны размещаться у наружных стен, а в многоэтажных зданиях и сооружениях - на верхних этажах, за исключением случаев, указанных в технических регламентах для данных объектов. 3. При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений. Согласно ст. 85 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" В зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должны выполняться с естественным или механическим способом побуждения. Независимо от способа побуждения система приточно-вытяжной противодымной вентиляции должна иметь автоматический и дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции. Объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей. Согласно ст. 90 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство:1) пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами;2) средств подъема личного состава подразделений пожарной охраны и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий и сооружений;3) противопожарного водопровода, в том числе совмещенного с хозяйственным или специального, сухотрубов и пожарных емкостей (резервуаров); В зданиях и сооружениях высотой 10 и более метров от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли или верха наружной стены (парапета) должны предусматриваться выходы на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам. Согласно ст. 91 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и технические средства систем передачи извещений о пожаре должны быть обеспечены бесперебойным электропитанием. Согласно п.п.16, 54, 25, 26, 27, Постановление Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" На объектах защиты запрещается:а) хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;б) использовать чердаки, технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности;в) размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы;г) устанавливать глухие решетки на окнах подвалов и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности;д) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;е) проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций, оборудования и других предметов, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода)з) проводить уборку помещений и чистку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших коммуникаций, транспортирующих или содержащих в себе горючие вещества и материалы, с применением открытого огня (костры, газовые горелки, паяльные лампы, примусы, факелы, свечи);и) закрывать жалюзи, остеклять балконы (открытые переходы наружных воздушных зон), лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;к) устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов;л) устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов;м) размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, а также на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров;н) эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;о) проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности. Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри, должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану.Руководитель организации, а также дежурный персонал на объекте защиты, на котором возник пожар, обеспечивают подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей, ограничения распространения, локализации и тушения пожара. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:а) устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств;б) размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир;в) устраивать в тамбурах выходов из зданий (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;д) изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования. Таким образом, обеспечение мер пожарной безопасности и выполнение предписаний должностных лиц государственного пожарного надзора возложена на Закурского С.Л. как на собственника нежилого помещения. Выданное Закурскому С.Л. предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> направлено на устранение допущенных требований пожарной безопасности. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не обжаловалось, заявлений о продлении сроков его выполнения не поступало.
То обстоятельство, что Закурский С.Л. обратился на составлением проектной документации не свидетельствует об исполнении предписания в установленный срок и не освобождает от административной ответственности предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. С учетом изложенного, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначения административного наказания. Санкция ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в минимальном размере предусмотренный санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Закурского <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (тысяча пятьсот) рублей. Сумма административного штрафа вносится в банк по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>)
ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Банк: Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>
БИК: 016902004 <НОМЕР> <НОМЕР> ОКТМО: 69701000 КБК 825 1 16 01193 01 0005 140 УИН 0000091200000000014729273
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, каб.405. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.А.Безгодова
КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья И.А.Безгодова
Постановление вступило в законную силу «_____» _________________ 20___ г.