2025-07-06 02:23:21 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении <НОМЕР> УИД 46MS0017-01-2025-000025-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (305004, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19Б), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО2>, представителя прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области - старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2>,

<ДАТА2> рождения, уроженца д. Лисово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, СНИЛС <***>, образование высшее, Главы Полевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Полевая, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <...>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенной проверки прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что <ФИО2>, являясь Главой Полевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, нарушил установленный пп.«в» п.1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> для процедуры, предусмотренной п.5 ст.39.17 ЗК РФ, 14-дневный срок рассмотрения заявления гражданина <ФИО5>, обратившегося <ДАТА5> в Администрацию Полевского сельсовета <АДРЕС> района по вопросу о приобретении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании должностное лицо <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд назначить наказание в минимальном размере.

Представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении в отношении <ФИО2> дела об административном правонарушении, считала необходимым привлечь его к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции данной статьи. Нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, что закреплено в ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований ст.ст.1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Согласно пп.«в» ч.1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», в 2022 - 2024 годах процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки выявлено нарушение Главой Полевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> требования земельного законодательства, что выразилось в следующем.

<ДАТА5> в Администрацию Полевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступило заявление <ФИО5> на приобретение земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов (для физических лиц).

Таким образом, в срок, не позднее <ДАТА6> Главой Полевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> должно было быть принято решение по существу поставленного вопроса.

Вместе с тем, решение об отказе <ФИО5> в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Демино, должностным лицом <ФИО2> принято <ДАТА7>, ответ на данное обращение был дан лишь <ДАТА7> (исх. <НОМЕР>). Выслушав <ФИО2>, старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в бездействии <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности <ФИО2> в его совершении, что подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, вынесенным полномочным должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что должностное лицо <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - копией заявления <ФИО5> от <ДАТА9>, зарегистрированного Администрацией Полевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА5>; - копией ответа Главы Полевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА7> (исх. <НОМЕР>) на заявление <ФИО5>; - копией обращения <ФИО5> в прокуратуру <АДРЕС> области от <ДАТА11> года;

- объяснением <ФИО2> от <ДАТА8>; - копией Решения Собрания депутатов Полевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР>, согласно которому Главой Полевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области избран <ФИО2>; - копией постановления Главы Полевского сельсовета <АДРЕС> района <ФИО2> от <ДАТА14> <НОМЕР> о вступлении его в должность;

а также иными материалами дела, которые объективно подтверждают обстоятельства совершенного <ФИО2> правонарушения.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, а равно и принятие каких-либо мер по соблюдению требований закона, суду не представлены.

Производя юридическую оценку содеянному, суд квалифицирует бездействие <ФИО2> по ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание <ФИО2> вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Министерство правового обеспечения <АДРЕС> области, счет бюджета 04442D03020), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> кор./счет: 40102810545370000038; наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>; номер казначейского счета: 03100643000000014400; БИК <НОМЕР> ОКТМО 38701000, КБК 84711601193010009140, УИН 0410977930059500002083680, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15> Разъяснить <ФИО2>, что в силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>

судебного района <АДРЕС> области (подпись) <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья