Решение по гражданскому делу

2025-11-10 00:47:11 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-10 00:47:11 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 2-360/2025-1

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 28.08.2025 Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025

28 августа 2025 года г. Смоленск И.о. мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске - мировой судья судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский муниципальный округ» Смоленской области Марченкова Е.М., с участием представителя правления Смоленской региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Потребителей» ФИО1, представителя МУП «Смоленсктеплосеть» ФИО2, при помощнике судьи Якимовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с исковым заявлением Смоленской региональной общественной организации «Общества защиты прав потребителей» «Потребитель» к МУП «Смоленсктеплосеть» о ненадлежащем исполнении коммунальных услуг, взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Смоленская региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» в лице его представителя ФИО1, действуя в интересах и по заявлению жильцов дома <ИНОЕ> (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6) обратилось к мировому судье с исковым заявлением к МУП «Смоленсктеплосеть» о ненадлежащем исполнении коммунальных услуг, взыскании неустойки и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что МУП «Смоленсктеплосеть», являясь исполнителем коммунальных услуг по предоставлению горячего водоснабжения, в период времени с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года включительно, не оказывало жителям услугу по поставке горячего водоснабжения, а именно в указанные жилые помещения не подавалась горячая вода, в то время как в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании СанПиН 2.1.2496-09, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды допустимо - 8 часов в течение 1 месяца, 4 часа единовременно при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд, в связи с чем, просит взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате ксерокопирования документов в размере 280 руб., взыскать с ответчика неустойку (пени) в пользу ФИО3 в сумме 4 452 руб. 56 коп., ФИО5 в сумме 2 226 руб. 28 коп., взыскать с ответчика в пользу каждого истца по 200 руб. в счет возмещения морального вреда за каждый день отсутствия услуги, а также штраф в размере 25 % от взысканных сумм, в пользу Смоленской региональной общественной организации «Общество защиты потребителей «Потребитель» штраф в размере 25 % от взысканной в пользу истцов суммы, а также в пользу истцов взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, указав о том, что поскольку исполнителем услуги является МУП «Смоленсктеплосеть» и именно оно получает денежные средства за не оказанную услугу то и оно должно нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, факт которого установлен с момента обращения жильцов с претензией в МУП «Смоленсктеплосеть». Уточняя исковые требования, указал об уменьшении суммы неустойки подлежащей взысканию с ответчика в пользу ФИО3 до 88 руб. 26 коп., ФИО5 до 44 руб. 13 коп., поддержав остальные требования в полном объеме. Представитель ответчика МУП «Смоленскотеплосеть» - ФИО2, возражая против заявленных требований в части предъявления претензии именно к МУП «Смоленсктеплосеть» и ненадлежащего исполнения своих обязанностей по обеспечению жителей горчим водоснабжением, указал о том, истцом не приведено доказательств неисполнения ответчиком своих обязанностей, более того, отметил, что полномочия представителя Смоленской региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» ФИО1 ничем не подтверждены, по его мнению, ФИО1 злоупотребляет своим правом и систематически подает аналогичные иски от разных людей, вводя суд в заблуждение, с целью извлечения прибыли и постоянного дохода, компрометирует своими действиями деятельность и подрывает деловую репутацию крупного предприятия г. Смоленска на протяжении длительного времени, отрывает от работы и лишает возможности реагирования на обращения граждан и исполнения своих должностных обязанностей. Поддерживая свои письменные пояснения указал, что причиной отключения горячего водоснабжения у потребителей в многоквартирном доме <ИНОЕ> на срок свыше 14 суток в 2024 году явился капитальный ремонт магистральных тепловых сетей, проводимой АО «Квадра-Смоленская генерация» согласно графику капитального ремонта магистральных сетей на 2024 год, утвержденного постановлением Администрации города Смоленска 30.11.2023 № 3396-адм «О внесении изменений в сводный годовой план ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей города Смоленска на 2024 год. Ссылаясь на п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся электро-, газо-, тепло-, и водоснабжение населения, а в силу п.4.3 ч.1 ст.17, ч.1 ст.6 Закона «О водоснабжении и водоотведении», закрепляет за администрацией согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения в ремонт, принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения. Лишь после согласования между Администрацией г. Смоленска и АО «Квадра», ремонт тепловых сетей и тепловых пунктов и систем теплопотребления проводился в установленном порядке, при этом, действующее законодательство не содержит запрета на ограничение горячего водоснабжения в ходе ремонтных работ на срок более 14 суток, в связи с чем, нормы Закона «О защите прав потребителей» не могут быть применены к МУП Смоленсктеплосеть». Требования о возмещении морального вреда завышены, поскольку факт получения нравственных страданий не доказан. Возможным причинителем вреда может являться АО «Квадра»- Смоленская генерация», так как перерыв в предоставлении коммунальной услуги произошел из-за ремонтных сетей АО «Квадра», а не МУП «Смоленсктеплосеть», при этом ответчиком представлены указанные доказательства на обозрение суда, в то время, как истец самоустранился от сбора доказательств и подтверждения своей позиции, изначально иск был не подготовлен к рассмотрению и его следовало возвратить, однако судебное заседание было назначено и никаких новых доказательств суду не представил истец, рассчитывая на активную позицию ответчика, что противоречит нормам законам и положениям ст.56 ГПК РФ Более того, с 01.03.2021 введены в действие СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, питьевой воде и питьевому водоснабжению, жилым помещениям» и именно эти правила не устанавливают срок отключения горячего водоснабжения на период проведения ремонта. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, привлечь в качестве соответчика АО «Квадра». В ходе судебного разбирательства ответчик отказался от ходатайства о привлечении в качестве соответчика АО «Квадра», в том числе и ввиду тогою что представитель потребителей настаивал на том, что надлежащим ответчиком является именно МУП «Смоленсктеплосеть», поскольку именно ему оплачиваются услуги по горячему водоснабжению и требования предъявлены исключительно к указанному ответчику, а не к АО «Квадра». В подтверждение своих доводов ответчиком представлен график отключения горячего водоснабжения по адресу <ИНОЕ> за 2024 год, согласно которому причинами отключения горячего водоснабжения в течение 2024 года явились ремонтные работы, проводимые именно АО «Квадра». Изучив материалы дела, заслушав стороны, мировой судья приходит к следующему. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"). В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 г. издало постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые действуют с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1498. Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 30 мая 2011 г., N 22, "Российской газете" 1 июня 2011 г.

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Устанавливая требования к качеству услуги по горячему водоснабжению, пункт 4 приложения N 1 к Правилам допускает возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность перерыва горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение прекратить или ограничить горячее водоснабжение, с предварительным уведомлением об этом абонента в случае проведения планово-предупредительного ремонта (пункт 7 части 3 статьи 21).

Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 157 предусматривает, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в соответствии с требованиями части 1 статьи 22 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора установлен Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476, в соответствии с которым организацию государственного надзора осуществляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (пункт 8 Положения).

Следовательно, СанПиН 2.1.4.2496-09 утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Санитарно-эпидемиологические требования в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан (статья 1).

СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системами централизованного горячего водоснабжения, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Вместе с тем, вопреки доводам истца, решение о прекращении подачи горячего водоснабжения осуществлялось не по вине ответчика и не в рамках профилактических работ, проводимых МУП «Смоленсктеплосеть», а в результате плановых капитальных работ по ремонту ЦТП-190 по ул. <ИНОЕ>, то есть в рамках исполнения постановления Администрации города Смоленска от 30.11.2023 № 3396-адм «Об утверждении сводного плана ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей города Смоленска на 2024 год», что не мог по сути игнорировать ответчик МУП «Смоленсктеплосеть» и продолжить подавать горячее водоснабжение в момент проведения таких работ АО «Квадра», равно как и уведомлять об этом заблаговременно жителей указанного дома, а также бесперебойно, миную тепловые сети (ЦТП-190 ФИО7, д.1) подавать жителям горячее водоснабжение при такой ситуации. Указанные обстоятельства в совокупности также не могут служить основанием к проверке законности деятельности АО «Квадра» при исполнении им распоряжения Администрации г. Смоленска, в то числе и по причине того, что истец настаивал на том, что надлежащим ответчиком является именно МУП «Смоленсктеплосеть», а не иная организация.

Учитывая, что исковые требования об оказании МУП «Смоленсктеплосеть» услуги ненадлежащего качества (отсутствие бесперебойной подачи горячей воды в указанный период времени), не нашли своего подтверждения исследованными в судебном заседании доказательствами, в удовлетворении исковых требований следует отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смоленской региональной общественной организации «Общества защиты прав потребителей» «Потребитель» к МУП «Смоленсктеплосеть» о ненадлежащем исполнении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, взыскании неустойки и компенсации морального вреда, - отказать за необоснованностью. В течение одного месяца на решение может быть подана жалоба или представление в Заднепровский районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 1 в г. Смоленске.

Мировой судья Е.М. Марченкова