Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ город <АДРЕС> <ДАТА1>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС>, мировой судья судебного участка <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ФМ», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. 1-я Карьерная, д. 28,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФМ» являясь ответственным за содержание автомобильной дороги, расположенной по ул. <АДРЕС> тракт в д. Крохово <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края <ДАТА2> в 10 час. 20 мин. и в 10 час. 30 мин. в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.5 ГОСТ Р 59434-2021, п. 13 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, допустило нарушение правил содержания дорог в безопасном для движении состоянии, а именно не приняло меры по недопущению образования снежного вала (высотой 0.8 м., шириной 1.5 м.) на пешеходном переходе и ближе 10 метров до него на участке автомобильной дороги возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> тракт в д. Крохово <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, а также образования снежного вала (высотой 1.1 м., шириной 2.4 м.) на участке автомобильной дороги по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Крохово, ул. <АДРЕС> тракт, 30.

В судебное заседание представитель ООО «ФМ» не явился, извещен надлежащим образом. Защитником ООО «ФМ» - <ФИО2>, действующим на основании доверенности представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Кроме того, защитником представлено объяснение о несогласии с инкриминируемыми правонарушениями, полагает, что основания для привлечения ООО «ФМ» к административной ответственности отсутствуют, просить производство по делу прекратить. Учитывая изложенную в письменном объяснении защитника позицию, исследовав в судебном заседании материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанных административных правонарушений составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА3> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6, п. 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" (далее - Основные положения).

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (п. 1.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 1090 "О правилах дорожного движения").

В соответствии с п.п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА8> N 1245-ст) во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см. В соответствии с п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 Национальных стандартов Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 10 м от пешеходного перехода. Вышеуказанные требования нарушены ООО «ФМ», поскольку указанное юридическое лицо, являясь ответственным за содержание автомобильной дороги, расположенной по ул. <АДРЕС> тракт в д. Крохово <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края <ДАТА2> в 10 час. 20 мин. и в 10 час. 30 мин., допустило нарушение правил содержания дорог в безопасном для движении состоянии, а именно не приняло меры по недопущению образования снежного вала (высотой 0.8 м., шириной 1.5 м.) на пешеходном переходе и ближе 10 метров до него на участке автомобильной дороги возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> тракт в д. Крохово <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, а также образования снежного вала (высотой 1.1 м., шириной 2.4 м.) на участке автомобильной дороги по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Крохово, ул. <АДРЕС> тракт, 30, в связи с чем, в отношении ООО «ФМ» составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> БГ 260181 и <НОМЕР> БГ 260165.

Вина ООО «ФМ» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколами об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> БГ 260181 и <НОМЕР> БГ 260165; протоколами инструментального обследования, в ходе которого установлено образование снежного вала (высотой 0.8 м., шириной 1.5 м.) на пешеходном переходе и ближе 10 метров до него на участке автомобильной дороги возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> тракт в д. Крохово <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, а также образования снежного вала (высотой 1.1 м., шириной 2.4 м.) на участке автомобильной дороги по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Крохово, ул. <АДРЕС> тракт, 30; актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА2> и решением о проведении постоянного рейда от 31.01.2025; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФМ»; копией муниципального контракта от 06.08.2024; фотоматериалами образования снежных валов и иными материалами дела.

Данные доказательства противоречий не имеют, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «ФМ» в совершении административного правонарушения. Бездействие ООО «ФМ» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Вопреки доводам защитника, о том, что ООО «ФМ» выполняло работы по очистке дорог от снега в период с <ДАТА10> по <ДАТА11>, что по мнению защиты подтверждено информацией из мониторинговых систем GPS-навигации, а также отсутствие снежного вала у дома <НОМЕР> не опровергает факт наличия снежных валов. Как следует из протоколов инструментального обследования от <ДАТА2> и фотоматериалами к ним, при проведении обследования, уполномоченными на то лицами, достоверно установлено образование снежного вала (высотой 0.8 м., шириной 1.5 м.) на пешеходном переходе и ближе 10 метров до него на участке автомобильной дороги возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> тракт в д. Крохово <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, а также образование снежного вала (высотой 1.1 м., шириной 2.4 м.) на участке автомобильной дороги по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Крохово, ул. <АДРЕС> тракт, 30.

Довод защитника о том, что снежный вал (высотой 0.8 м, шириной 1.5 м.) обнаруженный на пешеходном переходе на участке автомобильной дороги возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> тракт в д. Крохово <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края образовался в результате складирования снега собственником дома <НОМЕР> по указанной улице не может являться основанием для освобождения ООО «ФМ» от административной ответственности, поскольку должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Кроме того, исходя из анализа исследованных материалов дела, судья не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом, в силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Бездействие ООО «ФМ» согласно протоколам об административных правонарушениях от <ДАТА9> <НОМЕР> БГ 260181 и <НОМЕР> БГ 260165 квалифицированы двумя составами административных правонарушений, влекущим ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Поскольку выявленные в ходе государственного контроля нарушения, охватываемые диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, образуют единые событие и состав административного правонарушения, подведомственны одному и тому же судье, <ДАТА12> мировым судьей дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «ФМ» объединены в одно производство, о чем вынесено соответствующее определение. В силу вышеизложенных положений закона, ООО «ФМ», совершившее одним бездействием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит, с учетом положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом изложенных выше правовых положений, обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, материального положения юридического лица, принимая во внимание тот факт, что ООО «ФМ» является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием), судья, при назначении наказания, считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ФМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить административное наказание, с применением положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России, р/счет <***>, ОКТМО 57701000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810459250210001285, плательщик: ООО «ФМ», адрес: г. <АДРЕС>, ул. 1-я Карьерная, д. 28. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51, судебный участок <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС>, 5industrialny@ms.permkrai.ru).

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в предусмотренный шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Копия верна. Мировой судья <ФИО1>