Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 августа 2025 <...>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска - мировой судья судебного участка № 15 Свердловского района г. Иркутска Шухонова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело УИД 38MS0012-01-2025-002734-35 (№ 5-401/2025) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении начальника отдела кадров государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Иркутский колледж автомобильного транспорта и дорожного строительства» Перепадя <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН: <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП 20250717-623 от 17 июля 2025 г. ФИО2, являясь начальником отдела кадров ГБОУ ИО «ИКАТ и ДС», должностным лицом, ответственным за предоставление сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не представил в установленный пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 срок, оформленные в установленном порядке сведения по форме ЕФС-1, а именно в результате проверки представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета выявлено, что в результате проверки представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 выявлены расхождения по 6 застрахованным лицам, в связи с чем страхователю 28.01.2025 направлено по телекоммуникационным каналам связи уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, таким образом, срок представления сведений - не позднее 3 февраля 2025 года. Фактически сведения по форме ЕФС-1 (дополняющая) за отчетный период на 4 застрахованных лиц представлены 15.04.2025, чем совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, была своевременно извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, до судебного заседания представила ходатайство, согласно которому просила производство по делу прекратить, в связи с тем, что к исполнению обязанностей начальника отдела приступила только 01.04.2025. При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. Доказательствами, представленными судье по настоящему делу, являются: протокол об административном правонарушении АП 20250717-623 от 17 июля 2025 г., решение о привлечении к ответственности от 20 мая 2025 г., реестр заказных писем, Выписка из ЕГРЮЛ.

Местом совершения правонарушения является <АДРЕС>, датой правонарушения является 4 февраля 2025 г. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушении, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении. Иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно примечанию к статье 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В представленном письменном объяснении по делу ФИО2 указывает на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку она была назначена начальником отдела кадров ГБОУ ИО «ИКАТ и ДС» только 1 апреля 2025 года, в связи с чем не может являться субъектом вмененного административного правонарушения. Согласно представленной копии трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА12> ФИО2 принята на должность начальника отдела кадров ГБОУ ИО «ИКАТ и ДС» с 01.04.2025 года. Данный факт подтверждается так же приказом (распоряжением) о приеме на работу от 01.04.2025. Таким образом, на период представления отчетных сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации и на момент вынесения уведомления от 28 января 2025 года об устранении ошибок и несоответствий в представленных сведениях ФИО2 не была назначена начальником отдела кадров ГБОУ ИО «ИКАТ и ДС». При таких обстоятельствах производство по делу в отношении начальника отдела кадров ГБОУ ИО «ИКАТ и ДС» ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 15.33.2, ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отдела кадров государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Иркутский колледж автомобильного транспорта и дорожного строительства» Перепадя <ФИО1> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска.

Мировой судья Н.В. Шухонова