№ 05-0675/21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2023 года п. Емельяново

Мировой судья судебного участка № 21 в Емельяновском районе Красноярского края Фром Елена Сергеевна, (663020, <...>, ms21@mirsud24.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, *,

УСТАНОВИЛ:

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 03.10.2023 года, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, проживающая по адресу: *, являющаяся с 16.08.2019 г. арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320204:77, площадью 243291 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – животноводство, расположенного по адресу: *, рядом с границами участка с к.н. * (далее – земельный участок *), не выполнила в установленный срок – до 20.09.2023 г. законное предписание № 17-080 от 07.07.2023 г. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, которым предписано провести мероприятия (мелиоративные и иные) по устранению сорной растительности (бодяк, крапива, пырей, кипрей, полынь, липучка и др).

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 5, 7 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с установленным для них целевым назначением исходя из принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с положениями ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании п.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Правовые основы государственного регулирования обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения установлены Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" установлены обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, согласно которым собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Россельхознадзора по результатам внеплановой проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в адрес ФИО1 вынесено предписание № 17-080 от 07.07.2023 г. об устранении, на арендованном земельном участке 24:11:0320204:77, нарушений требований ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", пп.1,3, п.2 ст.13, абз.2,4,8 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившихся в непроведении мероприятий по защите сельскохозяйственного угодья от зарастания сорной растительности, по воспроизводству плодородия земель; предписано провести мероприятия (мелиоративные и иные) по устранению сорной растительности (бодяк, крапива, пырей, кипрей, полынь, липучка и др). Срок исполнения предписания установлен до 20.09.2023 г.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 03.10.2023 г., установлено, что ФИО1 не выполнила в установленный срок – до 20.09.2023 г. требования предписания № 17-080 от 07.07.2023 г. об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ, которое является законным.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 56-080 от 22.11.2023 г., который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит в себе описание события административного правонарушения; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 17-080 от 07.07.2023 г.; решением о проведении (внеплановой) документарной проверки от 13.10.2023 г.; актом документарной проверки № 69-080 от 02.11.2023 г. и протоколом осмотра № 588-080 от 03.10.2023 (с фототаблицей), которыми зафиксирован факт неисполнения требований предписания;; выпиской из ЕГРН, согласно которой ФИО1 является с 16.08.2019 г. арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320204:77, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – животноводство; выпиской из ЕГРИП.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 нашла свое подтверждение в исследованных доказательствах, которые суд признает достаточными, достоверными и допустимыми.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При определении размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:

Банк получателя: Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001, Получатель: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), Казначейский счет: 03100643000000011900, ОКТМО 04614000, КБК 43911601203010000140, УИН 0210185800215006752319189.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи жалобы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление имеет силу исполнительного документа, вручено ________

Постановление вступило в законную силу ____________

Сведения об оплате штрафа ___________

Мировой судья Е.С.Фром