Решение по административному делу

2026-02-19 18:28:18 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 18:28:18 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 8 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683017, <...>, тел. факс <***>, E-mail: kamsud8@list.ru, сайт: http://8.kmch.msudrf.ru/

Дело № 5-442/2025

УИД41MS0008-01-2025-002704-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск - Камчатский 27 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Немков Сергей Валерьевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3> согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО2, занимавший в период с 01 апреля 2024 года по 01 апреля 2025 года должность генерального директора Общества с ограниченной ответственность Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Общество), допустил осуществление юридическим лицом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, при следующих обстоятельствах.

23 мая 2025 года по результатам проведенной Государственной жилищной инспекцией Камчатского края внеплановой документарной проверки в отношении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного в <АДРЕС>, по обращению жителя дома № <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС>, установлено, что ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», генеральным директором которого являлся ФИО2, допустило нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, которые выразилось в следующем. Перед началом отопительного периода 2024-2025 ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не направило в адрес ресурсоснабжающей организации (далее по тексту - РСО) заявку на проверку и допуск на коммерческий учет коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии ТЭ ВКТ-7 <НОМЕР> (далее по тексту - ОДПУ), которым оборудован многоквартирный дом № <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> и который был допущен в эксплуатацию на отопительный период 2023-2024 до даты истечения межповерочного интервала - 24 мая 2024 года. Действия по проведению поверки ОДПУ после истечения указанного межповерочного интервала Общество предприняло только в период с 24 октября 2024 года по 14 января 2025 года. Тепловой узел принят РСО на коммерческий учет лишь 05 февраля 2025 года, однако, в феврале и марте 2025 года показания ОДПУ не принимались к расчету из-за некорректных значений. В этой связи в период с октября 2024 года по март 2025 года начисления платы за отопление потребителям, проживающим в указанном многоквартирном доме, производилось РСО по нормативу, что увеличило размер платы за данный коммунальный ресурс.

Таким образом, проверкой установлено, что ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», единоличным исполнительным органом которого являлся генеральный директор ФИО2, нарушены требования пп. 5 п. 1.1 ч. 1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст.162 Жилищного кодекса РФ; пп. «ж» п. 10, пп. «и», «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491, ч. 4 ст. 12, ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался, участия в нем не принимал, ходатайств в суд не направил. На основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон N 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования могут включать в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования. В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Согласно чч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ к лицензионным требованиям относятся и иные требования, установленные Правительством РФ. Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, а также п. 1.4.2 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края (утв. Приказом Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 29.04.205 № 21) лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно подп. 5 п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации. На основании части ч.3 ст.39 Жилищного кодекса РФ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491) (далее по тексту - Правила № 491).

В соответствии с п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса РФ. Согласно п. 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Подпунктами «д», «ж» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В соответствии с подп. «и», «к» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике". Общественные отношения в сфере энергосбережения и энергетической эффективности регулирует Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 261-ФЗ). В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов. В силу п. 11 ст. 2 Федерального закона N 261-ФЗ лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом. В соответствии с п. 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета Определяя требования к средствам измерений, Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в части 1 статьи 9 предусматривает, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований. Из содержания части 1 статьи 13 названного Федерального закона следует, что средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Нормативного правового акта большей юридической силы, который бы по-иному определял случаи, при которых прибор учета считается вышедшим из строя, в частности по истечении межповерочного интервала поверки приборов учета, не имеется. В силу ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в <АДРЕС>, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д.85-94) ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 145 от 01 марта 2018 года, выданной Государственной жилищной инспекцией Камчатского края. (л.д. 84) Согласно п.п. 2.2, 2.3, 9.1, 9.5. 9.6 Устава ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Общество создано с целью удовлетворения общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получения прибыли. Предметом деятельности Общества является услуга управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор, который при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Общества добросовестно и разумно. Единоличный исполнительный орган Общества несет ответственность перед Обществом за убытки, причиненные Обществу его виновными действиями (бездействием). (л.д. 95-106) Приказом от 30 июня 2022 года генеральным директором Общества назначен ФИО2, который занимал указанную должность и в период с 01 апреля 2024 года по 01 апреля 2025 года. (л.д. 62,63)

Государственной жилищной инспекцией Камчатского края ФИО2 выдан квалификационный аттестат № 496 от 12.07.2022 со сроком действия до 12 июля 2027 года. (л.д. 83) По сведениям ГИС ЖКХ ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управление многоквартирным домом № <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> с 01 февраля 2021 года на основании соответствующего договора № 61 от 01.12.2020. (л.д. 40, 64-82)

Решением врио руководителя Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 30 апреля 2025 года по обращению жильца дома № 61 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> от 04 апреля 2025 года относительно бездействия ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в части не проведения поверки и не постановки на коммерческий учет коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, на основании мотивированного представления должностного лица инспекции о проведении контрольного мероприятия от 29 апреля 2025 года инициировано проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. (л.д. 30-33 По результатам проведенной проверки установлено следующее. Исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме № 61 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> является ПАО «Камчатскэнерго». По информации от 30.04.2025, предоставленной ПАО «Камчатскэнерго» на запрос Государственной жилищной инспекции Камчатского края, многоквартирный жилой дом № 61 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии ТЭ ВКТ-7 <НОМЕР>, который согласно акту периодической проверки узла учета тепловой энергии № 356/6611 от 31.08.2023 допущен в эксплуатацию в качестве коммерческого на отопительный период 2023-2024 гг. до даты истечения межпроверочного интервала - 24.05.2024. Расчет размера платы за коммунальную услугу отопление в многоквартирном доме до мая 2024 года включительно производился в соответствии представляемыми управляющей организацией показаниями ОДПУ ТЭ, который учитывал фактическое потребление жителями многоквартирного дома коммунального ресурса. Расчет размера платы за коммунальную услугу отопление осуществлялся согласно п. 42(1) и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) (далее по тексту - Правила № 354) и определялся по формуле 3 приложения № 2 указанных Правил. Расчет размера платы за коммунальный ресурс отопление с октября 2024 по январь 2025 года осуществлен РСО исходя из установленного норматива - 0,02901 Гкал/м2, утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 14.09.2021 № 20-331, ввиду истечения сроков, предусмотренных п. 59(1) Правил № 354 (июнь, июль, август 2024 года), предусматривающим осуществление расчетов исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода), начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. По результатам проведения технического осмотра прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме 05 февраля 2025 года составлен акт № 356/6611 о том, что ОДПУ ТЭ принят на коммерческий учет с 01.02.2025 по 22.09.2025. Согласно вышеуказанному акту ОДПУ ТЭ считается принятым на коммерческий учет после предоставления представителем потребителя (управляющей организацией) почасовой (суточной) ведомости непрерывной работы узла учета в течении 7 суток, согласно п. 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034. Однако в предоставленных управляющей организацией посуточных ведомостях потребления ОДПУ ТЭ с 19.01.2025 по 18.02.2025 и с 19.02.2025 по 15.03.2025 выявлен сбой в работе расходомеров воды, в связи с чем указанные показания не могли быть приняты для определения объема и осуществления расчета размера платы за коммунальную услугу «отопление». С учетом указанных обстоятельств расчет размера платы за коммунальную услугу «отопление» за период февраль-март 2025 года осуществлялся РСО исходя из установленного норматива потребления. С апреля 2025 года расчет осуществлялся исходя из ведомостиучета тепловой энергии, предоставленной ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с приложением почасового учета, сбоя в работе узла учета не обнаружено. В апреле 2025 года расчет произведен в соответствии с ОДПУ ТЭ. (л.д. 24-29, 41-51) В рамках проверки в адрес ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Государственной жилищной инспекцией Камчатского края направлено требование от 05.05.2025 о предоставление информации в части работоспособности ОДПУ ТЭ и постановки его на коммерческий учет, сведения о поверке указанного прибора учета. (л.д. 35) По информации, предоставленной Обществом 29 апреля 2025 года, ОДПУ ТЭ с 01 февраля 2025 года принят на коммерческий учет, но в связи с некорректными показаниями (завышенным фактическим расходом тепловой энергии водомера из системы отопления) расчет за февраль и март 2025 года производился РСО по нормативу. С 01 апреля 2025 года расчет производится по прибору учета тепловой энергии согласно расчетному акту. (л.д. 19-21, 52-53)

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки должностным лицом Государственной жилищной инспекции Камчатского края составлен акт от 23 мая 2025 года, которым зафиксированы допущенные ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушения требований пп. 5 п. 1.1 ч. 1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст.162 Жилищного кодекса РФ; пп. «ж» п. 10, пп. «и», «к» п. 11 Правил № 491, ч. 4 ст. 12, ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при осуществлении на основании лицензии деятельности по управлению многоквартирным домом № 61 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. (л.д. 55-58)

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Государственной жилищной инспекции Камчатского края в отношении генерального директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 протокола № 87 от 15 сентября 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ФИО2, являясь генеральным директором ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированным в г. <АДРЕС> допустил нарушение Обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом 61 по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС>, которые выразилось в том, что перед началом отопительного периода 2024-2025 ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не направило в адрес РСО заявку на проверку и допуск на коммерческий учет коллективного ОДПУ ТЭ ВКТ-7 № 266842, которым оборудован указанный многоквартирный дом и который был допущен в эксплуатацию на отопительный период 2023-2024 до даты истечения межповерочного интервала - 24 мая 2024 года. Действия по проведению поверки ОДПУ после истечения указанного межповерочного интервала Общество предприняло только в период с 24 октября 2024 года по 14 января 2025 года. Тепловой узел принят РСО на коммерческий учет лишь 05 февраля 2025 года, однако, в феврале и марте 2025 года показания ОДПУ не принимались к расчету из-за некорректных значений. В этой связи в период с октября 2024 года по март 2025 года начисления платы за отопление потребителям, проживающим в указанном многоквартирном доме, производилось РСО по нормативу, что увеличило размер платы за данный коммунальный ресурс. Тем самым ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», единоличным исполнительным органом которого являлся генеральный директор ФИО2, нарушены требования пп. 5 п. 1.1 ч. 1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст.162 Жилищного кодекса РФ; пп. «ж» п. 10, пп. «и», «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491, ч. 4 ст. 12, ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N <НОМЕР> и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (л.д. 1-4) В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Исходя из содержания исследованных по делу доказательств, на основании их анализа и оценки в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о виновности генерального директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что ФИО2, как единоличный исполнительный орган - генеральный директор ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», занимавший указанную должность в период с 01 апреля 2024 года по 01 апреля 2025 года, обладал необходимым объемом полномочий и возможностью по обеспечению соблюдения Обществом требований жилищного законодательства, а также лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом № <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, однако, должных мер к этому не принял, что фактически повлекло наступление имущественного вреда для жильцов указанного многоквартирного дома в виде увеличения размера платы за коммунальный ресурс «отопление», предоставляемый РСО. При рассмотрении настоящего дела достоверно установлен факт нарушения требований вышеприведенных нормативных правовых актов. Доказательств, однозначно свидетельствующих о невозможности исполнения этих требований, и принятия должностным лицом - генеральным директором ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 достаточных мер к недопущению нарушений, суду не представлено. Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно материалам дела ФИО2 является лицом, ранее не привлекавшимся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2, не установлено. При решении вопроса о виде и размере наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, совершение им административного правонарушения впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, исходя из принципа справедливости и соразмерности административного наказания, считает возможным назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое будет являться справедливым и соразмерным содеянному, полагая, что назначением такого наказания, будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001,

банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНКА РОССИИ//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК013002402,

расчетный счет <***>,

корр.счет 03100643000000013800 ОКТМО 30701000

КБК 834 116 01143 01 9000 140 УИН 0319726725102200081300016

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2025 года.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья С.В. Немков