Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-331/2025 УИД 32МS0015-01-2025-001532-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2025 года

пер. Осоавиахима, д.5, г. Брянск

Мировой судья судебного участка №15 Советского судебного района города Брянска ФИО1,

С участием прокурора гражданско-судебного отдела (на правах управления) прокуратуры области <АДРЕС> <ФИО>., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении

должностного лица - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> Брянского района Брянской области, гражданки Российской Федерации<ФИО3>, зарегистрированной по адресу: Брянская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> , паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора Брянской области <ФИО4> о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.04.2025 года, прокуратурой Брянской области проведена проверка по обращению <ФИО5> о ненадлежащем рассмотрении <ФИО6> (далее - Департамент) <ФИО2> его обращения, поступившего в Департамент 05.02.2025. В ходе проверки установлено, что 05.02.2025 Департаментом зарегистрировано обращение <ФИО5>, разрешение которого директором Департамента было поручено его заместителю <ФИО2>, которая в нарушение ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ) предоставила ответ заявителю 09.04.2025, то есть не в определенный законом 30 - дневный срок.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой с уведомлением. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суд не известила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что <ФИО2> не принято мер к тому, чтобы получить направленное ей судебное извещение и реализовать свое право на участие в рассмотрении административного дела, в связи с чем, мировой судья, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, расценив ее неявку в судебное заседание как распоряжение своим правом на участие в рассмотрении дела по своему усмотрению. Представитель прокуратуры в судебном заседании доводы, приведенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила удовлетворить, привлечь виновное лицо к административной ответственности.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 и 5.63 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона <НОМЕР> обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно п.п. 1,4 ч.1 ст.10 Федерального закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестроннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона <НОМЕР> гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Брянской области проведена проверка по обращению <ФИО5> о ненадлежащем рассмотрении <ФИО6> <ФИО2> его обращения, поступившего в Департамент 05.02.2025. В ходе проверки установлено, что 05.02.2025 Департаментом зарегистрировано обращение <ФИО5>, разрешение которого директором Департамента было поручено его заместителю <ФИО2>, которая в нарушение ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ) предоставила ответ заявителю 09.04.2025, то есть не в определенный законом 30 - дневный срок.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения 10.04.2025 года заместителем прокурора Брянской области постановления о возбуждении в отношении заместителя директора Департамента здравоохранения Брянской области <ФИО2> дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из представленных материалов следует, что приказом директора департамента от 18.12.2024 <НОМЕР> <ФИО2> назначена на должность заместителя директора департамента с 18.12.2024. В соответствии с п.14 ее должностного регламента, утвержденного директором департамента 18.12.2024, <ФИО2> проводит работу с письмами, жалобами и обращениями граждан по вопросам в сфере обращения лекарственных средств.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 и 5.63 КоАП РФ. Вина <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается доказательствами по делу об административном правонарушении, исследованными мировым судьей: постановлением о возбуждении дела об административном производстве от 10.04.2025 года, копией приказа от 18.12.2024 <НОМЕР> о назначении <ФИО2> на должность заместителя директора Департамента здравоохранения, копией должностного регламента <ФИО2>, копией обращения <ФИО5>, копией ответа на обращение от 09.04.2025 и иными материалами. Таким образом действия <ФИО2> мировым судьей квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 5.59 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на счет: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 325701001, счет <НОМЕР>, Банк получателя: отделение Брянск Банка России // УФК по Брянской области г. Брянск, БИК <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, ОКТМО 15701000, КБК 83011601053010059140, УИН 0320380100005500002858798.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1

Копия верна: мировой судья <ФИО7>

верна:

мировой судья <ФИО8>